郭冠男　宋爱娴

按照国务院西部地区开发领导小组协调范围及《西部大开发“十一五”规划》等政策文件涉及范围，政策范畴的西部地区一般包括西南（四川、云南、贵州、西藏、重庆）和西北（陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏）共十个省、自治区和直辖市，加上内蒙古自治区和广西壮族自治区、湖北恩施土家族苗族自治州和湖南湘西土家族苗族自治州，形成西部大开发“10+2+2”战略格局。鉴于其区位的战略性、资源的富集性、发展的复杂性，改革开放以来，西部地区始终在我国大政方针和战略布局中占据重要地位，在我国经济社会高质量发展和国家战略安全中起到至关重要的作用。

1999年末，我国正式啟动“西部大开发”战略，加快西部区域经济发展作为一项长期方针开始正式提升到国家战略高度。2020年，正值西部大开发战略实施20周年之际，我国提出“双循环”新发展格局，标志着我国经济社会发展进入到一个崭新的阶段。“十四五”时期，西部地区在“双循环”新发展格局中如何发挥重要战略作用、在新阶段如何更进一步推进西部大开发形成新格局，既是需要从学术层面剖析的理论问题，也是亟待从实际层面面对的现实问题。

一、我国西部地区基本发展情况

西部大开发战略实施以来，西部地区在我国经济整体发展全局中承担着四个重要角色：一是突破资源瓶颈的“战略根据地”;二是扩大内需的“战略抓手”;三是东西部经济互补的“战略支点”;四是我国向西向北的“战略通道”。……