谢琳灿

对外开放是我国的基本国策。十九届四中全会明确提出，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。十九届五中全会《建议》提出，要通过建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。对建设更高水平開放型经济新体制的进展、意义和趋势进行总结与展望，具有重要的现实意义。

一、中国构建开放型经济新体制取得重大进展

历史地看，我国开放型经济新体制是在改革开放40多年的进程中逐步形成的，总体经历了三个发展阶段：早期的积极探索阶段（1978年—2001年）、加入世界贸易组织后的加快发展阶段（2002年—2012年）和十八大以来的全面深化阶段（2013年至今）。党的十八大以来，尤其“十三五”时期，在习近平总书记为核心的党中央的领导下，中国持续扩大开放，不断完善构建开放性经济新体制，开放型经济体系建设成效显著。2015年出台的《关于构建开放型经济新体制的若干意见》为“十三五”时期有关政策设计提供了重要指导，具有标志性意义。

（一）陆海内外联动、东西双向互济的区域全面开放初步形成

“十三五”时期，以“一带一路”建设为引领，国家先后正式出台长江经济带、京津冀协同发展、粤港澳大湾区、长三角一体化等重大区域发展战略，持续推进自贸试验区试点和自由贸易港建设，协同推进东中西部对外开放，特别是推动沿边开发开放和内陆开放高地建设，区域对外开放布局持续优化。……