刘佳璇

吉林华微电子股份有限公司的硅晶圆产品

作为新中国工业的摇篮，东北老工业基地一直是我国经济命脉上的重要一环，这里拥有一亿多人口，以及一大批在国家安全上起到关键性作用的战略性产业。

也正因此，东北全面振兴和全方位振兴在国家发展全局中举足轻重。东北经济发展遇到困难时，人们总会投以格外关切。这其中，东北产业结构问题最为关键。

“十三五”时期，东北发力调整产业结构，但创新性发展动力还没有完全得到开发。“十四五”时期，东北振兴要取得新突破，产业尽早破局是题中必有之义。

改善营商环境是基础

2021年4月2日，国家发改委组织召开东北振兴省部联席落实推进工作机制第一次会议，指出“十四五”时期推动东北振兴的六个方向，其中第一条就是：“着力优化营商环境，营造高效便利的政务环境、公平公正的法治环境、利企惠企的市场环境。”

腾讯、华为、阿里巴巴等一批大企业“向北投资”的动向，已经证明东北在改善营商环境上取得了成效，“投资不过山海关”正逐渐成为历史。

“投资不过山海关”——这句话曾一度在民间广为流传。有持续外部投资才有新产业的培育和旧产业的改造，在“十三五”时期，东北已经意识到，要想取得突破性发展，抓好营商环境改善是必由之路。

意识到问题，还要肯放低姿态。通过对口合作和干部挂职交流，东北近年来向国内营商环境一流的省市学经验，在改善营商环境上下了不少工夫，效果已初步显现。……