刘佳璇

沈阳南湖公园

目前，东北是我国唯一没有国家中心城市的区域。

根据原建设部2007年上报国务院的《全国城镇体系规划（2006—2020年）》的定义，国家中心城市是全国城镇体系的核心城市，在中国的金融、管理、文化和交通等方面发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面发挥着重要的门户作用。国家中心城市应当具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。

迄今为止，已经“官宣”的国家中心城市有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安，均在其所在区域的发展中起着引领与带动的作用。

“东北振兴需要一个中心城市来领头。”东北振兴研究院副院长李凯对《瞭望东方周刊》说，从全国区域发展布局和促进东北振兴的角度上来看，发挥中心城市和城市群的带动作用至关重要，如果在东北出现一个国家级中心城市，“相当于有了一个取得东北振兴新突破的着力点。”

沈阳、大连、长春和哈尔滨作为东北四大城市，谁有望成为那个“着力点”？

“ 国家中心城市并不是纯经济的考量，作为城镇体系规划设置的最高层级，还要考虑其所在的区位以及周边地区的发展状况，以便于发挥金融、管理、文化和交通等方面的辐射带动作用。”

沈阳雄心勃勃

在东三省中，辽宁被称为“辽老大”，是发展基础最雄厚的省份，东北四城辽宁坐拥两个。

沈阳作为“辽老大”的省会，在东北四城中，数沈阳对纳入国家中心城市体系的态度最积极。……