聂 伟

深圳大学，广东 深圳 518060

引言

伴随着新型城镇化建设的深入推进，农民工的流动方式日渐从个体向家庭转变。国家统计局农民工监测调查报告显示，举家外出农民工数量从2010年的3 071万增长到2014年的3 578万；2019年新生代农民工举家迁徙的比例已经高达60%，举家迁移成为进城农民工的新趋势。这一趋势极大地促进了常住人口城镇化率的快速提升，2020年全国常住人口城镇化率达63.89%；但户籍人口城镇化率仅为45.4%，表明仍然有2亿多农民工虽实现了职业非农化和居住空间的城镇化，却未实现在城镇落户。面对上述“半城镇化”趋势，2016年国务院《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》中提出要全面放开举家迁移的农业转移人口等重点人群落户限制；国家发改委发布的《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》更是明确提出推动举家迁徙的农业转移人口等重点人群便捷落户，促进有能力在城镇稳定就业生活的农业转移人口举家进城落户。

农业转移人口从单人外出向举家迁移转变意味着农民工进入城市生活的程度加深，其工作生活和行为习惯与个体迁移者可能呈现较大差异；城镇落户选择不再是自身职业发展的结果，更是基于整个家庭现实状况和需求的考量，家庭完整性是影响农民工制度性迁移决策的重要因素。那么，在家庭化流动趋势下，举家迁移究竟会对农民工城镇落户意愿产生什么样的影响？对举家迁移农民工这一重点群体落户意愿的关注，有助于更有针对性地促进农业转移人口市民化，加快户籍人口城镇化进程。……