张铁薇 刘旭杰

黑龙江大学，黑龙江 哈尔滨 150080

引言

多元协同治理意指多个主体共同协调参与治理，其“多元协同”在于多元主体间的共性，治理理论在于各类组织通过非正式、非政府机制实现各自需要。政府部门是在目标制定、法律和规则方面发挥关键作用的行为主体，而自主组织拥有更大程度管理自我的权利。协同治理理论探寻各主体间的协作互助，进而发挥系统的最大功效。中央政府、地方政府、行业专业组织以及相关社会主体如社区平台、市场主体（家政机构和家政工等）、家庭和公民共同构成多元协同治理体系[1]。该体系设立初衷在于通过完善项目体系，引入市场主体及社会力量踊跃参与，从而提升项目的监管力度，提高整体效益。随着社区居家养老模式在社会养老服务领域的广泛应用，其影响逐步进入多元协同治理视域之中。在社区居家养老服务建设内涵逐渐与多元协调治理涵义交互发生作用后，多元协同治理就兼有福利供给和公共治理的理论意涵。考虑到当前社会老龄支持体系建设进展以及经济社会发展现实，有必要厘清多元协调的社区居家养老服务发展方向。多元协同治理是社区居家养老服务建设的关键，其落脚点在于倡导市场主体及社会力量参与到社区居家养老服务之中，提升社会供给总量的支持效能，从而激发供给主体的主动力，提升服务效能，适应多样化老年群体需求。社会支持……