【摘要】作为中间品的生产性服务在国民经济循环与全球价值链分工中具有重要作用。生产性服务业的发展不仅反映其自身专业化分工的广度与深度，还反映与其他产业之间的协同融合与分工水平。生产性服务的提质增效有助于国民经济循环的优化与价值链地位的提升。因此，相关政策的着眼点应该放在四个方面：打破行政性垄断，促进生产性服务业的市场竞争;降低交易成本，充分发挥生产性服务业的黏合剂作用;顺应全球服务自由化趋势，推动生产性服务业的对外开放;鼓励服务创新，促进生产性服务业与其他产业有效融合。

【关键词】生产性服务  国民经济循环  价值链分工

【中图分类号】F12 / F74                      【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.05.003

“十四五”规划提出，要畅通国民经济循环，提升产业链供应链现代化水平，实现上下游、产供销有效衔接，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。本文认为，“十四五”规划的这些表述实际上突出了生产性服务在畅通和优化经济循环、提升价值链地位方面的重要作用。本文将重点从基本规律、作用机制与政策措施的角度，讨论如何通过生产性服务业的高质量、高效率发展，实现中国国民经济循环的优化和畅通，从而促进中国在全球价值链分工中的地位提升。

经济增长与结构转换中的生产性服务

经济增长是非常重要的，“一旦你开始考虑它们，就很难再考虑其他事情了”。……