张 琪，王子骄

（1.上海体育学院休闲学院，上海200438；2.上海对外经贸大学金融管理学院，上海201620）

体育失范行为指主体在参加体育运动之前、之中和之后违反行为规范的体育参与行为。随着体育全球化和利益多元化交织，体育权力拥有者往往希望借助“许可”“明示”等刚性规制手段处理竞赛过程中出现的体育失范行为，这导致规则和法律功利主义思想在体育赛场上泛滥。规制实践表明，体育失范行为不仅未被彻底根除，反而出现了规制乏力和失效的情况。“法不禁止则自由”的原则成为失范主体抗辩规制介入的“保护伞”。最近德国慕尼黑地方高等法院在Pechstein案中判决国际体育仲裁院的仲裁结果无效。这迫使体育法学界重新反思：法治之于体育治理的意义究竟何在？应以何种态度和手段应对屡禁不止的体育失范行为？

规制体育失范行为的目的并非将失范主体从体育运动中开除，而是希望通过设置行为规范、施加规制手段，倡导合规行为、惩戒违规行为，达到保障、促进社会活动良性发展和自我循环的善治目标。我国自古便有礼法双行、德刑并用的传统，谋求使用道德和法律的手段共同规制和惩戒失范行为，最终实现对失范行为的善治。2019年10月，中共中央、国务院发布了《新时代公民道德建设实施纲要》，表明我国在重视使用法律治理手段治理社会环境的同时，从国家层面提出道德治理的新观念、新举措，以应对高昂的法治成本和规制失效问题。……