王 军

（舟山市水务集团有限公司，浙江 舟山 316000）

0 引言

社会高度发展的今天，生产生活用水量不断增加，提升了水资源消耗速度，带来水资源危机，产生供需矛盾。国家发展和改革委员会《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（发改价格［2013］36 号）明确提出：“到2015 年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度；具备实施条件的建制镇，也要积极推进居民阶梯水价制度。”［1］《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发 ［2015］17 号）指出：“加快水价改革，县级及以上城市应于2015 年底前全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。”［2］目前，居民生活用水在城镇供水总量中占较大比重。为了控制居民用水，部分城市使用阶梯水价制度，以此引导居民正确用水，促使水资源的可持续发展。借此阶梯水价制度下居民日常用水行为影响的分析如下。

1 阶梯水价设置方法与相关要求

1.1 阶梯水价制度的总体要求和基本原则

积极响应国家发展改革委和住房城乡建设部相关文件精神，把握居民阶梯水价制度的总要求，即加快建立完善居民阶梯水价制度，要以保障居民基本生活用水需求为前提，充分发挥阶梯价格机制的调节作用，促进节约用水。同时，注意阶梯水阶设置的基本原则：一是保障基本需求，二是促进公平负担，三是坚持因地制宜。

1.2 阶梯水价制度的主要内容及相关工作

一是各阶梯水量确定。建议阶梯设置应不少于三级。……