邓东

中国城市规划设计研究院

采访

吴春花

WU Chunhua

《建筑技艺》杂志社（AT）

设立城市总设计师制度，对于当下中国转型时期的城市高质量发展和高品质人居环境的营造至关重要，也是当务之急。而一张图（管制技术）、一个团队（关键先生）和一套机制（总师制度）构成了城市总设计师制的三大要素，也是城市设计有效管制和成功运行的三种途径，“3 in1”缺一不可。其中，促成技术决策与行政决策的高度合一，是关键先生（领衔总设计师和团队）首要的角色定位。我国对城市总设计师制度的探索大体聚焦于城市和社区两个层面，如城市层面的城市及重点片区、复杂项目的总规划师、总设计师、总建筑师制度等；社区层面的责任规划师、社区规划师和乡村（驻镇/村）规划师等，都属于广义上的“城市总设计师与城市总设计师制度”范畴。对各地正在广泛探索的创新实践，我们应该怀着更加开放、包容的态度。尤其在城市治理基本单元的社区与乡村层面的探索实践，更值得我们关心和共同努力。”在我们与邓东的此次采访交谈中，这些主要观点一直贯彻始终。

AT：目前“城市总设计师制”受到很多关注，请谈谈您如何看待“总师制度”的提出？

邓东：城市总设计师制的应运而生，可以说是当下中国城市进入转型时期高质量和高品质发展要求的必然。

首先，城市总设计师制的出现，我认为主要源于我国城市新发展阶段的三个转变。第一，空间模式的对象变了。就城市现发展阶段而言，中国城市已由增量进入存量时代，原来增量时期的大规模新城、新区、大马路大建筑和城市房地产化“野蛮”扩张的大建设时代基本终结。……