应丹妮，刘国翰

（浙江理工大学法政学院，浙江杭州 310018）

基层工会主席是基层工会工作的领导者、执行者、实践者，在落实基层工会职能、激发基层工会活力、推动基层工会改革方面发挥着至关重要的作用。基层工会主席积极的工作状态对于提升基层工会工作绩效，加快基层工会现代化进程具有深刻影响。在推进国家治理体系和治理能力现代化、全面深化改革的新形势下，提高基层工会主席工作积极性是基层工会“强体强基”、改革创新的一剂“良药”。

一、基层工会主席的工作积极性

基层工会主席工作积极性是指基层工会主席基于自身需求、动机和目标，在工会工作中表现出的自觉的工作行为和奋发向上的精神状态，在此过程中其体力和智力得到最大限度的发挥[1]，从而带来更高的工作绩效。作为工会工作的实际承担者，基层工会主席是推动工会改革的关键力量，在工会工作中负有“上传下达”的责任，其工作的投入和产出将直接关乎工会改革的成功与否。然而，目前多数基层工会主席仍属于工会工作的被动接受者，不作为和消极作为现象严重，实际工作中把工会主席当作“副业”，重视程度低[2-4]，部分企业基层工会甚至出现了基层工会主席流动性强、职业稳定性低的局面[5]，这无疑阻碍了工会改革的进程。在此背景下，探究基层工会主席工作积极性的影响因素有着重要的现实意义。

国外学者对于如何提高工作积极性已进行了丰富的研究。Harald（2004）[6]根据对挪威雇员的研究发现，更高的工资和附加福利将导致更低的人口流动和离职率，收入与员工的工作积极性之间存在正关联。Ghodrati 和Ghaffari（2013）[7]对伊朗员工的研究结果表明，兴趣、工作保障、福利和晋升是影响员工最重要的激励因素。Mokhniuk（2018）[8]则发现害怕受到上级的严厉批评或被解雇是影响乌克兰职工生产率的重要因素，获得奖金和书面认可也会对其工作积极性产生影响。Locke（1978）[9]指出，目标是人类行为最直接的调节器，理性的人的行为是目标导向的，目标设定是激励员工绩效的重要因素。综上可以发现，薪酬、晋升、奖惩、目标设定被国外学者看作是工作积极性的重要影响因素。

我国学者也对工作积极性影响因素问题进行了探讨，并通过实证研究得出工作回报、晋升和个人发展、工作本身和工作环境等是职工工作积极性最重要的影响因素[10-12]。近年来，关于基层工会主席工会工作积极性的相关研究已经逐渐得到了学者们的关注和重视。周悦等（2018）[13]运用激励理论分析了高校院兼职工会干部积极性缺乏的因素，并探索了激励因素与绩效表现之间的关联，得出精神回报是最重要的激励因素，人文环境、工作特点、物质回报、个人成长也会产生一定的影响。张彩萍（2018）[14]提出通过改善基层工会主席岗位津贴制度来调动基层工会主席的工作积极性，在基层工会主席的绩效考核方式层面进行创新。齐晓峰（2016）[15]指出，基层工会主席激励机制的关键在于工会组织正确引导其完成工会工作目标的同时，通过物质激励加精神激励满足其内心需求。

综上可知，现有研究对于工作积极性的影响因素已有丰硕成果，但对于基层工会主席这类特殊群体工作积极性影响因素的研究尚不多见，其他群体工作积极性影响因素是否适用于基层工会主席这一群体还有待考究。大多数研究未把客观因素及基层工会主席与上级工会的联系以及对工会作用的界定纳入系统的理论分析框架。基于此，本文试图通过对杭州市Y 区537 位基层工会主席的问卷调查，探究影响基层工会主席工作积极性的因素，不仅能为调动基层工会主席工作热情、完善基层工会主席队伍建设提供思路，还能够为进一步提高工会工作绩效、推动工会改革提供理论支撑，对工会发展具有现实的推动作用。

二、研究模型构建

（一）理论基础

早期的激励理论主要有马斯洛需要层次理论、双因素理论、期望理论、公平理论等，这些理论对于指导实践具有重要价值，历来被管理者运用于员工激励。其中，弗洛姆在《工作与激励》一书中提出了期望理论，该理论指出“一种行为倾向的强度取决于对这种结果可能带来结果的期望强度以及这种结果对行为者的吸引力”[16]。期望理论的公励力量=效价×期望值”[17]，即当一个人认为某个目标是有吸引力的，且自己实现这个目标的可能性很大时，对他的激励力量就很大，从而提高其做某件事的积极性。根据期望理论，目前多数基层工会主席工作缺乏热情，究其原因，主要是他们的工作目标与企业或上级工会相左、期望效价得不到满足、工作能力存在偏差引起的。学者李晓梅（2017）[18]指出，基层工会主席缺乏系统培训，工作能力素质提高慢，企业和职工对其认可度不高。郑克新（2014）[19]提出，基层工会主席履职能力欠缺，超过2/3 的基层工会主席认为自己表达能力和文字功底不足。张艳华（2009）[20]研究发现多数基层工会主席工资待遇低，付出与回报不成正比，从而导致工作满意度下降，且地区内和地区间工资待遇层次不齐，抑制了基层工会主席的工作积极性。期望理论对于研究基层工会主席工作积极性具有指导意义，它充分揭示了个体行为产生的内在机制。鉴于此，本文在期望理论基础上提出，当工会工作目标与基层工会主席个人目标一致，且基层工会主席个人工作效能较高时，其工作积极性就极可能提高。

社会交换理论最早由美国社会学家Homans 提出，随后学者Blau 和Emerson 等对其进行了修改和补充。社会交换理论为解释员工工作行为提供了一种理论框架[21]。该理论认为，个人的一切行为都受到某种可能带来奖励或报酬的活动的支配，如果一个组织可以作为满足成员需要的工具，那么该成员就会用自己的付出来进行交换[22]。作为社会交换的客体，不仅包括金钱和服务等物质资源方面的交换，还涉及信任、肯定等情感资源方面的社会交换[23]，在社会交换中，企业和管理者应更多地基于员工信任、肯定和支持，让其能心无旁骛并安心地开展日常工作，从而对所在组织有更高的信任感和忠诚度[24]。根据社会交换理论，当工会给予基层工会主席归属感，促使其获得安全感，为在工会工作感到自豪，作为交换，其将表现出更高的工作热情和积极性。

综合上述分析，本文以2018 年杭州市Y 区基层工会主席工会工作绩效调查数据作为研究基础，选取“客观因素”，基于期望理论、社会交换理论，选取“与上级工会的联系”“对工会作用的界定”“归属感”“工作效能”“目标协同”六个维度为自变量，基层工会主席工作积极性表现的三个维度（知晓工会、参与工会、满意工会）为因变量，探索性地构建了基层工会主席工作积极性的影响因素模型（见图1）。

图1 基层工会主席工会工作积极性影响因素模型

（二）量表设计

本文以客观因素、与上级工会的联系、对工会作用的界定、工会归属感、工作效能、目标协同6 个维度来表征基层工会主席工作积极性的影响维度，具体包含26 个影响因素。以知晓度、参与度、满意度3 个维度作为基层工会主席工会工作积极性的具体表现，共包含30 个变量。所有量表均采用李克特量表，分数越高表明与选项设定越符合。

在影响维度中，本文采用5 个指标测量基层工会主席的工作效能：（1）我能出色地完成工作；（2）我的工作对社会非常重要；（3）我在单位（企业）受到重视；（4）单位（企业）领导对我很信任；（5）单位（企业）的待遇分配非常公正。

目前，尚无标准的测量基础工会主席工作积极性的统一量表，根据基层工会主席工会工作的特点以及杭州市Y 区基层工会工作的核心内容，本文在问卷设计中将基层工会主席工作积极性的表现定义为“知晓度”“参与度”“满意度”三个维度。知晓度包含是否知晓“工会改革‘增三性、去四化’”“上级工会政策信息”“职工法律援助工作”等10 个指标；参与度包含是否参与过“‘平安企业（平安三率）’创建活动”“‘百行百匠百赛’技能竞赛活动”等8 个指标；满意度包含对“劳动争议调处”“反映职工的想法和诉求”等12 个指标是否满意。

（三）问卷的可信度检验

Cronbach's Alpha 系数用于检验测量结果的信度，其值介于0～1 之间，数值越高，信度越高。从表1的结果可知，工作效能、知晓度、参与度、满意度的Cronbach's Alpha 系数分别为0.861、0.918、0.730、0.935，说明问卷选择的指标信度水平较高，符合研究需要。

表1 问卷可信度检验

三、研究假设

（一）客观因素与工会工作积极性的关系

基层工会主席所在的企业性质不同，其工作的状态也会因此存在差异。为了检验企业性质是否会对基层工会主席工会工作的积极性产生影响，本文将基层工会主席所在企业性质区分为国有企业、事业单位、机关单位、民营企业、合资企业、外资企业、个体户七个类别。此外，不同基层工会主席的性别、年龄、学历和任职情况等个体特征都有所不同，其工作积极性必定也会有所差异。鉴于此，本文提出如下假设：

H1a：基层工会主席所在的单位性质会对其工作积极性产生影响。

H1b：个体特征对基层工会主席工作积极性产生影响。

（二）与上级工会的联系与工会工作积极性的关系

《工会法》对上级工会和基层工会之间的关系做了具体的规定，两者之间处于指导与被指导的关系。加强两者之间的互动和联系是完善并促进基层工会工作的有效途径，不仅有助于上级工会及时了解基层工会情况和困境，为其提供针对性的指导和帮助，也有助于基层工会主席提高工作认知。学者姚仰生（2018）[25]指出，上级工会对基层工会的领导为其有效运作创造了优质的工作环境，提高了基层工会在企业内部的影响力，上级工会为基层工会源源不断地输送资源和“温暖”，指导帮助基层工会，提高了基层工会主席的工作热情。在研究其他领域工作积极性的影响因素中，胡芸（2019）[26]通过实证研究表明，与领导的关系对税务部门中青年干部的工作积极性影响最显著，并且沟通是其中的主要体现。王红梅（2019）[27]指出，在需要层次理论的指导下，员工在满足安全和生存需要后都会寻求更高层次的成就感，因此，领导与员工之间的沟通是影响员工工作积极性的重要因素。

综上分析，无论是在工会工作，还是在其他领域的员工激励中，与领导的关系都被学者们看作是影响工作积极性的重要因素，鉴于此，本研究提出如下假设：

H2：基层工会主席与上级工会的联系会对其工作积极性产生影响。

（三）对工会作用的界定与工会工作积极性的关系

工会是连接企业和职工的重要桥梁，对工会作用的界定代表了基层工会主席工会工作的方向和重点。陈明（2017）[28]站在企业发展的角度，认为工会应以服务企业中心工作为重点，通过培训、管理等手段提高员工的工作动力，从而保证企业的健康发展。同时，单红梅等（2014）[29]也通过对433 名非国有企业的职工调查发现工会实践与企业绩效之间存在正相关关系。Richard 和Jamaes（2011）[30]则从职工的角度出发，提出工会除了提高工资和福利之外，还可以保护工人免受管理层武断决策的影响，并为其成员充当代言人。

综上分析，在具体的工会工作中，基层工会主席的工作重点主要可以看作两个层面，即服务企业或服务职工，因此，本文提出如下假设：

H3：基层工会主席对工会作用的界定会对其工作积极性产生影响。

（四）工会归属感与工会工作积极性的关系

归属感是指员工对于所在组织的认同和维系，心理学家认为缺乏归属感的人会对自己从事的工作缺乏热情和责任心，因此研究归属感是否会影响基层工会主席工作积极性非常必要。冯利伟和潘建伟（2014）[31]通过实证研究表明，较高的心理安全感可以帮助职工积极地工作，提高敬业程度和承诺水平，心理安全感会对工作绩效产生正向作用，安全感越高的员工越能集中精力专注于工作，最大限度地发挥自己的能力。刘岩玲和罗忠恒（2017）[32]对6家五星级酒店员工的调查研究发现，员工对组织的情感性归属感对员工工作积极性有着强烈的影响。杜宗斌和苏勤（2013）[33]以浙江省安吉县为例，探讨社区归属感对社区参与的影响，实践表明，社区归属感越高的居民越热衷于关注社区日常事务。基于上述分析，本文提出如下假设：

H4：基层工会主席的工会归属感会对其工会工作积极性产生影响。

（五）工作效能与工会工作积极性的关系

工作效能是基层工会主席对于自身工作的评价情况，是其对实现预期目标的信心表现。学者宋洁等（2008）[34]通过对高校辅导员的调研发现，工作效能感与辅导员的工作状态和表现之间呈显著的关联，工作效能感的提高能带动其工作的投入和积极性。刘光辉和谢义忠（2013）[35]通过对630 名国内某大型国营电信公司职工的调查发现，职工的核心自我评价与其工作投入之间存在着正关联，核心自我评价越高的职工越认可自身的价值和能力，工作积极性更高。综上分析，各领域职工的工作能力与其工作积极性之间存在关联，鉴于此，本研究提出如下假设：

H5：基层工会主席对自身工作效能的评价会对其工会工作积极性产生影响。

（六）目标协同与工会工作积极性的关系

目标协同是指所有达到的目标与基层工会主席的需求之间的一致程度，用来判断工会工作目标对基层工会主席而言是否有价值。Edward 和Richard（2000）[36]提出，当个人的心理需求达到满足时，将会产生更多的内在动机，这些内在动机与更好的学习、表现和幸福感有关。石秀印（1991）[37]发现，人们的工作积极性水平与其需求满足程度有着密切的关联，当其需求得到满足时，工作积极性也会随之上涨。综上分析，本研究提出如下假设：

H6：目标协同会对基层工会主席的工作积极性产生影响。

四、样本分析

本文对以行政区域为基础的样本调查数据进行分析，该数据来源于杭州市Y 区的基层工会主席工会工作的绩效调查数据，选取其中的知晓度、参与度、满意度和基层工会主席积极性评价指标部分作为本文的研究内容。

调查对象为杭州市Y 区18 个镇街（平台）的基层工会主席，本次调查共发放问卷558 份，回收有效问卷537 份。由区总工会根据随机抽样原则，在18 个镇街（平台）按30%的比例抽取基层工会主席，并在各镇街（平台）进行集中填答，确保问卷真实有效。本次调查对象涵盖了不同年龄、学历、行业等的群体，保证了样本的多样性。

表2 反映了被抽取到的杭州市Y 区537 名基层工会主席的基本情况。从中可以看出，在性别方面，被测样本男女比例大致均衡，其中男性272 人，占比50.9%；女性262 人，占比40.1%。样本的年龄大多集中在30～49 岁区间，说明基层工会主席大多属于青壮年，积累了一定的工作经验。在户口所在地上，绝大多数的基层工会主席户口在Y 区，占比74.9%。在学历方面，大多的基层工会主席学历均在大专及以上，具备一定的文化水平。

在政治面貌方面，超过半数的基层工会主席为党员，占比55.8%。在月收入方面，半成以上的基层工会主席工资待遇一般，还有极少部分的基层工会主席收入较高或较低，存在一定的收入差距。在工会任职情况上，杭州市Y 区目前多数基层工会主席为兼职，专业化、职业化的基层工会主席较少。在任职时间上，绝大部分基层工会主席均拥有了一定的工作时间和经验，任职2—7 年的基层工会主席较多，共占比61.7%。

在参加镇街工会组织的会议、活动的频率上，74%的基层工会主席参加的次数在5 次及以上，从中可以明显的反映出，基层工会主席积极响应镇街的号召，工作积极性较强。

在工作单位性质上，国有企业占比2.1%，事业单位占比15.2%，机关单位占比.9%，民营企业占比58.8%，合资企业占比3.4%，外资企业占比6.6%，个体户占比2.8%，不清楚占比2.1%，在镇街总工会调研方面，95.3%的基层工会主席反映镇街相关工作人员有过基层工会调研经历。

表2 杭州市Y 区537 名基层工会主席基本情况

五、数据分析

（一）结果分析

数据显示，在客观因素中，个体特征和基层工会主席所在单位性质对基层工会主席工作积极性产生显著影响。在个体特征层面，性别和月收入对知晓度影响显著。“性别”的回归系数为0.040（p＜0.05），说明男性基层工会主席知晓工会工作的情况高于女性。“月收入”的回归系数为-0.029（p＜0.05），说明收入越低的基层工会主席对于知晓工会相关工作的意识更强，更加需要工会。性别对参与度有明显影响。“性别”的回归系数为0.019（p＜0.05），说明男性基层工会主席的参与度比女性高。对此可能的解释是，月收入较低的基层工会主席更愿意积极主动地关注工会政策和工会工作，期望通过工会来改善生活质量，此外，男性较女性基层工会主席相比，更关注于工作和事业，而女性则把更多的心思放在人际关系的处理和家庭生活上。

表3 基层工会主席知晓度、参与度、满意度逐步回归分析结果

在基层工会主席所在单位性质层面，国有企业和个体户的基层工会主席较其他单位性质的基层工会主席工作积极性有所不同，“个体户”的回归系数为-0.060（p＜0.05），反映出个体户较其他工作性质的基层工会主席相比参与度更低。“国有企业”的回归系数为0.116（p＜0.05），说明国有企业较其他性质的单位对工会工作的满意度更高。对此可能的解释是，个体户员工数量较少，工会工作对于他们来说并不是主要的，而国有企业的基层工会主席属于体制内，工作和生活状态较其他单位性质的基层工会主席而言压力更小、不满意因素更少，因此能把更多的精力放在工会工作上。

知晓度指基层工会主席对于镇街（平台）工会组织开展工会工作的了解程度，是基层工会主席开展单位工会工作的基础，如“双亮双晒”“四送四助”“增三性、去四化”等工作是基层工会的“专属工作”，是工会组织区别于其他群体组织的特色所在，是否了解相关工作是基层工会主席工作积极性的基本表现。

通过对基层工会主席工会工作的知晓度的逐步回归分析，回归方程的F 检验值65.965，模型的显著性水平小于0.01，调整后的R2值等于0.509，说明回归方程对于因变量的变化具有一定的解释能力。

在影响基层工会主席知晓度的因素当中：（1）期望变量“工会应该协助企业服务职工”有显著影响，回归系数为0.312（p＜0.01），说明基层工会主席在实际的工会工作中更希望通过参与工会工作来促进企业的整体发展；（2）“工作效能”有显著影响，回归系数为0.242（p＜0.01），体现了基层工会主席对自身工作的评价影响着其对工会工作的积极性，其对自身工作的评价越高，他越会积极主动地去了解工会工作的相关信息；（3）“2018 年镇街（平台）总工会有无来过单位工会进行指导调研”有显著影响，回归系数为0.170（p＜0.01），从中可以看出，镇街（平台）总工会可以通过走访基层工会，及时了解基层工会的工作动态，宣传工会相关工作，让基层工会主席对于工会工作有更深入的认知和了解；（4）“工会给我安全感”有显著影响，回归系数为0.124（p＜0.01），对于工会归属感更强烈的基层工会主席更愿意去了解关注工会的相关工作；（5）“2018 年参加街道（平台）工会组织的会议、培训等活动的频率”有显著影响，回归系数为0.045（p＜0.01），说明参与镇街（平台）工会组织的会议、活动，可以帮助基层工会主席及时掌握相关信息。

参与度是指基层工会主席发挥工会职能、履行工会职责、维护职工利益的具体情况。如“组织职工文体、培训活动”“帮扶困难职工”“劳动争议调处”等属于基层工会主席的基本工作范围，其参与情况是衡量基层工会主席落实具体工会工作的关键，也是基层工会主席参与工会工作积极性的重要体现。

通过对基层工会主席工会工作的参与度的逐步回归分析，回归方程的F 检验值35.494，模型的显著性水平小于0.01，调整后的R2值等于0.387，说明回归方程对于因变量的变化具有一定的解释能力。

在影响基层工会主席参与度的因素当中：（1）“2018 年，镇街（平台）总工会有无来过单位工会进行指导调研”有显著影响，回归系数为0.136（p＜0.01），说明镇街（平台）总工会指导调研过的基层工会主席参与度较高；（2）“工作效能”有显著影响，回归系数为0.128（p＜0.01），从中反映出，对自身工作效率、工作行为评价较高的基层工会主席参与工会工作的积极性较高；（3）工会作用界定变量“工会主要协助企业开展工作”、“工会主要反映职工利益”和期望变量工会应该协助企业服务职工均有显著影响，回归系数分别为0.126（p＜0.01）、-0.708（p＜0.05）、0.067（p＜0.05），其中，“工会主要反映职工利益”为负相关，说明界定工会作用应该是服务企业的基层工会主席参与度高于界定工会作用是服务职工的基层工会主席，同时，基层工会主席更期望工会工作应该服务于企业；（4）“2018 年参加街道（平台）工会组织的会议、培训等活动的频率”有显著影响，回归系数为0.022（p＜0.01），反映出参加镇街（平台）组织活动的基层工会主席参与度更高。

满意度指基层工会主席对于镇街（平台）总工会开展服务、组织活动、落实工作的总体满意程度，是基层工会主席镇街（平台）工会组织工作开展的直观评价。如“‘五进企业’服务职工活动”“工会工作的方式方法”“工会办事和服务的效率”等工作，其开展的好与否直接关系到基层工会主席工会工作的积极性和今后开展工会工作的方向与目标。

通过对基层工会主席工会工作的满意度的逐步回归分析，回归方程的F 检验值69.180，模型的显著性水平小于0.01，调整后的R2值等于0.483，说明回归方程对于因变量的变化具有一定的解释能力。

在影响基层工会主席满意度的因素当中：（1）“工会给我安全感”有显著影响，回归系数为0.223（p＜0.01），在所有因素中绝对值最大，说明该变量是影响基层工会主席工作满意度最重要的因素；（2）期望变量“工会应该协助企业服务职工”有显著影响，回归系数为0.200（p＜0.01），从中可以看出，希望工会能够提升企业整体利益的基层工会主席对于工会的评价更高；（3）“工作效能”的回归系数为0.187（p＜0.01），说明认为对自身对工会做出重要贡献的基层工会主席对工会工作的总体评价更高；（4）“2018 年，镇街（平台）总工会有无来过单位工会进行指导调研”有显著影响，回归系数为0.152（p＜0.01），表明了镇街（平台）总工会的指导调研工作对于基层工会主席评价工会有促进作用；（5）工会作用界定变量中“工会主要反映职工利益”有一定的影响，回归系数为0.124（p＜0.05），说明基层工会主席在评价镇街（平台）总工会工作时会将职工利益纳入考虑。

（二）假设检验及结果

综合基层工会主席知晓度、参与度、满意度的逐步回归分析结果，可以得知：（1）客观因素层面。基层工会主席所在的单位性质会对其工作积极性产生显著影响，个体户和国有企业分别会对基层工会主席的参与度、满意度产生影响。客观因素中性别和月收入均会对知晓度产生显著影响，月收入还对基层工会主席的参与度产生影响，假设H1a 和假设H1b 得到了验证，说明客观因素对其工会工作的积极性产生一定的影响，但影响比较微弱。（2）与上级工会的联系层面。镇街（平台）工会组织的指导调研对基层工会主席工作积极性影响较大，对其知晓度、参与度、满意度均有显著影响，参加镇街（平台）工会的会议、培训等活动频率对其工作知晓度、参与度产生显著影响，假设H2 得到了验证，说明与上级工会的联系密切与否对于基层工会主席的工作积极性影响较大。（3）工会作用的界定层面。“工会主要协助企业开展工作”变量对参与度有影响，“工会主要反映职工利益”变量对参与度和满意度有影响，说明基层工会主席对工会作用的界定对其工作积极性有影响，假设H3 得到了验证。（4）归属感层面。“工会给我安全感”变量对基层工会主席的知晓度和满意度均有影响，假设H4 成立，基层工会主席对工会的归属感对其工会工作积极性有影响。（5）工作效能层面。“工作效能”变量对基层工会主席的知晓度、参与度、满意度均有影响，说明是影响基层工会主席工作积极性的重要因素，假设H5 得到了验证。（6）目标协同层面。期望变量“工会应该协助企业服务职工”对基层工会主席的知晓度、参与度、满意度均有影响，假设H6 成立，充分说明了目标协同对基层工会主席工作积极性有重要影响。

六、结论与建议

（一）研究结论

本文基于期望理论、社会交换理论，探讨了基层工会主席工会工作积极性的影响因素。通过研究发现，客观因素个体特征和单位性质、与上级工会的联系、对工会作用的界定、归属感、工作效能、目标协同等对激发基层工会主席工作热情有一定的影响。

第一，客观因素个体特征和基层工会主席所在单位性质对基层工会主席工会工作积极性有显著的影响。其中，个体特征影响较大，体现为月收入较低的男性基层工会主席工作积极性较其他基层工会主席更高。单位性质有一定的影响，但影响较微弱，主要表现为工作单位为个体户的基层工会主席参与度较低，工作单位为国有企业的基层工会主席满意度较高。

第二，与上级工会的联系程度对基层工会主席的工作积极性有着极其重要的影响。其中，镇街（平台）工会组织的指导调研对基层工会主席工作积极性的影响最大，分别对基层工会主席知晓工会、参与工会、评价工会造成了不同程度的作用。该项工作是镇街（平台）工会组织了解基层工会动态、洞察基层工会困难、宣传工会主要工作、改善基层工会工作的有效途径，通过调研可以第一时间了解基层工会目前的状况，并针对性地给予基层工会扶持，让基层工会能够紧跟镇街（平台）工会组织步伐，部署落实相关工作。此外，指导调研是镇街（平台）工会组织重视基层工会工作的一种表现，受到过指导调研的基层工会主席出于一种“被重视”的心态，在双因素理论中“激励因素”的影响下，激发出更多的工作热情。基层工会主席参加街道（平台）工会组织的会议、培训等活动的频率也会对其工作积极性产生较大的影响，说明镇街（平台）工会能对基层工会工作带来真实有效的指导和帮助，让基层工会主席对于镇街（平台）工会的工作有更深入地了解，从而落实好“上传下达”的任务，向上反映职工心声，向下传达政策精神。

第三，基层工会主席对工会作用的界定对基层工会主席工会工作积极性有弱影响。基层工会主席在进行工会工作的过程中，心中往往会有一把衡量重要性的天平，一头是“服务企业”，另一头是“服务职工”。通过研究发现，两者对于其工作积极性都会有着一定的影响。在参与度中，基层工会主席往往会以“服务企业”为标准，判定是否参与相关活动。而在评价工会时，基层工会主席更多地看重相关工作活动是否有利于维护职工利益、保障职工权益。

第四，归属感对基层工会主席工作工会工作积极性有一定的影响。其中“工会给我安全感”是影响基层工会主席知晓工会和评价工会的重要因素。安全感属于马斯洛需要层次理论中的安全需要，属于低级需要，当低级需要得到满足时，人才会追求高级需要。对于基层工会主席而言，当工会工作给予其稳定和安全感，帮助其消除失业和生活的顾虑，其便会追求更高层次的需要，即为个人目标而奋斗，从而全身心地投入到工会工作中。

第五，工作效能对基层工会主席工会工作的积极性有着显著的影响。工作效能是基层工会主席对于自身工作的评价，也是基层工会主席根据个人经验判定对所想达到目标的把握程度。本文通过实证研究表明，工会效能是影响基层工会主席工作积极性最重要的因素之一，对基层工会主席知晓工会、参与工会、评价工会都有着重要的影响。

第六，目标协同对基层工会主席工作的积极性有着显著的影响。目标协同即目标达到基层工会主席心里的预期，即目标满足需要的价值。本文发现，“工会应该协助企业服务职工”而非“工会应该是职工利益代表”是影响基层工会主席工作积极性的重要因素之一。这种结果表明，中国工会与国外工会不同。国外工会更多地站在职工的立场，为维护职工利益与雇主展开激烈的斗争。而中国工会有着社会主义国家工会的特殊性质，不仅要“维权”，还要“维稳”。企业的整体利益与每个职工息息相关，企业能生存，职工才能生存，因此在实际工会工作中，企业整体发展与职工的个人利益相比，前者对于基层工会主席的价值更大，更能调动基层工会主席工作的热情。

（二）提升基层工会主席工作积极性的建议

第一，加强镇街（平台）工会组织对于基层工会的指导调研，及时了解基层工会动态。上级工会下基层既是本职工作，也是务实之举。上级工会下基层，不应只是浅尝辄止，走马观花地听报告、聊八卦，而应该深入一线了解目前基层工会所遇到的难题和出现的问题。实践是认识的来源，镇街（平台）总工会的积极走访是重视基层工会工作的表现，也是获取基层工会工作的重要手段。通过指导调研能够确保基层工会主席了解镇街（平台）开展的工会工作、掌握高效的工会工作方法，从而提高对工会工作的认同和热情。

第二，镇街（平台）总工会定期召开会议、培训等活动，加大工会工作的宣传和动员力度。会议、培训等活动可以加强基层工会主席与镇街（平台）总工会的联系，增强其工会参与感和归属感。此外，基层工会主席还可以通过此类活动与其他基层工会主席加强联系和沟通、交换经验和心得，是增强基层工会主席工会积极性的有效途径。

第三，维护基层职工利益，增强职工的获得感与幸福感。职工是企业的重要组成部分，是推动企业运作的关键力量。此外，基层工会主席也是职工中的一员，工会作为职工的“娘家人”应密切关注职工的困境和需求，加强沟通与交流，结合职工的实际需要发放福利、开展活动。

第四，注重地区企业需求和发展，确保期望效价。基层工会主席是企业的一份子，与所在企业有着重要的关联，企业的发展对员工的职业生涯有着重要的影响。基层工会主席出于对“饭碗”的考虑，在实际的工会工作中会同时注重企业发展和职工利益，甚至向企业一侧倾斜，因此工会在组织举办相关活动时也应结合企业的需求，在保证企业利益的前提下维护职工权益。

第五，注重基层工会主席工作效能的提升，提高期望概率。目前，大多基层工会主席为兼职，缺乏工会工作的经验和技能。镇街（平台）总工会应定期组织相关工会专业工作技能培训，提高基层工会主席的专业素质。此外，企业也应加大对基层工会主席的工作支持力度和信任程度，确保基层工会主席便捷高效地开展工会工作。

第六，加大对基层工会主席的物质与精神激励，增强其工会归属感。研究发现，67.1%的基层工会的主席工资仍处于一般水平，且月收入会对基层工会主席参与工会产生影响。因此，建立科学的绩效考核体系，根据基层工会主席的工作情况，基于一定的物质和薪酬奖励。此外，还应对工作突出的基层工会主席予以企业内和镇街（平台）内的表彰，鼓励其进行工会工作的分享，以此增强其工会归属感。