黄静懿，丁元耀

（宁波大学商学院，浙江宁波 315211）

一、引言

尽管我国已经进入创新型国家行列，但与发达的创新型国家相比，我国创新发展还存在不少薄弱环节。而企业是国家创新的细胞，是载体，针对当前企业创新困难等诸多问题，各级政府要落实好研发费用加计扣除等减税降费政策，推动科研基础设施和仪器开放共享等优化创新服务，来提高企业投入和开展创新的能力和意愿。

企业是技术创新的主体，但地方政府作为一只看得见的手，引导并激励企业进行创新活动，并为企业创造良好的市场环境，显然政府与技术创新关系密切。政府补助是促进企业技术创新的重要手段，是各国普遍采用的促进企业创新活动政策，可以明显刺激企业的创新活动，并且在促进企业研发方面也具有显著的实施效果。从理论上分析，政府补助与企业创新效率息息相关。

现阶段关于政府补助与创新效率的研究多集中于两者关系的直接考察。白俊红和李婧（2011）[1]基于宏观层面，考察了政府R&D 资助是如何影响大型工业企业技术创新的，并发现政府R&D 资助能促进技术创新效率。李左峰和张铭慎（2012）[2]重点考察了我国95 家创新型企业，研究了政府科技项目的投入对公司创新绩效的影响，发现研发投入强度不同，政府科技项目投入对企业的创新效率的影响也不同。王一卉（2013）[3]对高技术公司进行了研究，发现政府补贴能总体提高企业的创新绩效，但在国有企业中，政府补贴的增加会导致其创新绩效的下降，而在相对缺乏经验的企业中，政府补贴提高创新绩效的作用要强于其在更富有经验的企业中的作用。……