文 珠海市人大常委会

习近平总书记高度重视发挥人大代表作用，多次作出重要论述、重要指示，明确提出了做好新时代人大代表工作、代表建议办理工作的重大原则、思路举措、重点任务和具体要求。今年以来，省委李希书记、省人大常委会李玉妹主任对加强代表议案建议办理工作作了重要部署，提出了明确要求。为深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实中央、省委、省人大常委会关于加强代表建议办理工作的一系列指示精神，珠海市人大常委会通过深入基层调研、召开座谈会、问卷调查等方式开展了课题研究，深入检视在代表建议办理工作方面存在的问题，提出了对策措施。

代表建议办理工作存在的主要问题及原因分析

近年来，随着代表履职能力的提升、“一府一委两院”重视程度的提高以及人大监督力度的加大，代表建议的办理工作逐步规范、成效日益明显。但与人民群众的期望相比，相对人大代表的满意度而言，还存在短板和差距。

（一）少数单位办理制度落实不到位。主要表现：领导领办制度不实，研究部署以及工作指导不到位；主办单位牵头抓总不力，统筹协调不到位。产生问题的主要原因：一是“人大意识”不强，思想认识有偏差。有的承办单位领导及其工作人员对办理代表建议认识不到位，站位不高，把办理代表建议工作当成业务工作之外的一种负担。主要领导关注不够、用力不多，不能及时研究解决本单位代表建议办理工作存在的问题，仅单纯依靠具体工作人员进行办理，影响了办理质效。……