王岚，魏雄杰，文尚春，方菊芬

宜春市疾病预防控制中心，江西，宜春 336000

公共卫生事业关系到人民群众的生命安全和身体健康，也直接关系到一个国家和地区的社会稳定和经济发展。新中国成立以来，我国公共卫生事业取得了显著的成就，但也面临着诸多的问题和挑战。2003年SARS疫情的暴发使我国公共卫生体系受到了巨大的挑战，同时也暴露出了我国医疗机构与疾病预防控制机构严重分离的现象，两者不能发挥协作，及时有效地应对疫情。2019年末新冠疫情的暴发再次暴露出了同样的问题，“重治轻防，医防分离”现象长期存在，严重阻碍了我国公共卫生事业的发展，构建适应我国国情的“医疗机构-疾病预防控制机构”融合机制已迫在眉睫。

1 我国医防结合现状

从新中国成立到20世纪70年代末，我国公共卫生工作取得了巨大成就，尤其是建立了覆盖城乡的三级医疗预防保健服务网络和由卫生防疫站、卫生检疫、职业病防治机构等多部门联合的卫生防疫体系，消灭和控制了天花、鼠疫、霍乱等多种严重威胁人民身体健康的疾病[1-2]。改革开放以后，随着我国经济体制的改革，公共卫生事业被推向市场，公共卫生体系遭受了较大的冲击，同时公共卫生工作也从“重预防”逐渐转向了“重治疗”[3]。这种防治分离使得我国公共卫生体系难以应对日趋复杂的公共卫生问题，无法满足人民群众日益增长的健康需求。

2003年SARS疫情暴发以后，我国公共卫生体系再次得到重视和发展，公共卫生体系组成逐渐多元化，总体建设逐渐完善，公共卫生服务水平显著提高[4-5]。……