王云屏，樊晓丹，何其为

国家卫生健康委卫生发展研究中心，北京 100044

新型冠状病毒肺炎大流行(以下简称新冠肺炎疫情)2020年席卷全球。截至2021年3月31日，已造成全球超过1.28亿人确诊感染，280万人死亡[1]。国际货币基金组织预测新冠大流行将使2020年全球经济萎缩4.9%，并在2020—2021年给全球造成累计约12万亿美元的经济损失[2]。这一损失估计值大约是本世纪前20年出现的严重急性呼吸综合征(SARS)、甲型H5N1流感、甲型H1N1流感、埃博拉和中东呼吸综合征(MERS)疫情所造成的经济损失总和的6.7倍[3]。在人类遭遇百年来最严重的公共卫生危机，大部分国家陷入拯救生命、经济衰退甚至政治动荡的艰难之际，中国领导人提出构建人类卫生健康共同体倡议，给全世界注入团结合作、共克时艰的坚定力量。从理念倡议到行动落地，需要在理论上全面、系统、深刻地理解人类卫生健康共同体理念的内涵，并提出未来构建人类卫生健康共同体的实现路径。

1 人类卫生健康共同体的内涵

1.1 概念的提出

2020年3月下旬欧洲暴发新冠肺炎疫情后，中国国家主席习近平向法国总统马克龙致慰问电时首次提出构建人类卫生健康共同体倡议。4月2日，习主席与印度尼西亚总统佐科通电话时再次提及这一倡议。两次通话的时间节点正是中国以举国之力控制住疫情，世界多国相继暴发疫情并迅速蔓延恶化的特殊时刻。法国是联合国安理会常任理事国、欧盟创始国和二十国集团成员，在欧洲和全球有重要影响力；……