张学华 廖永丰 崔燕 阿多

按照国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室印发的《第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》的总要求，综合运用云计算、大数据、物联网及空间地理信息等先进技术，于2020 年底建成横向覆盖全国陆域及领海的全国灾害综合风险普查软件系统，构建“国家—省—市—县”四级灾害综合风险普查数据库体系（图1），建设灾害风险要素调查、隐患调查和风险评估与区划系统，统一制备普查工作底图，支撑调查数据的录入、存储、转换、逐级上报与审核、逐级汇总分析，隐患调查与评估、风险评估与区划，多行业（领域）的数据共享与交换，以及面向政府和社会多类型用户的成果发布与应用。

普查软件功能与使用需求

（一）软件功能

根据建设总体目标，应急管理部会同自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、气象局、林草局、地震局等部门和单位，计划利用1 年时间，建成全国灾害综合风险普查软件系统，形成“分级分业调度管理、一体化内外业采集、精细化质检与核查、多灾种风险评估与区划、跨层级跨部门共享与分发、智能化制图与多终端可视化”6 大核心能力。

1.分级分业调度管理功能

面向国家、省、地、县四个行政管理层级以及应急管理、地震、地质、气象、水利、海洋、林业和草原、住房和城乡建设、交通、生态环境等行业部门，形成分级分业调度管理能力，能够对全国灾害综合风险普查工作……