曾乐春，梁殷豪，龚军伟，朱一中，杨青林，王广兴

（1. 广东省土地开发整治中心，广东·广州 510620；2. 华南理工大学公共管理学院，广东·广州 510641；3. 律房律地研究院，广东·广州 510627；4. 广州市华南自然资源科学技术研究院，广东·广州 510640；5. 广东省土地利用与整治重点实验室，广东·广州 510642；6. 广东省土地信息工程技术研究中心，广东·广州 510642；7. 自然资源部建设用地再开发重点实验室，广东·广州 510642；8. 美国南伊利诺伊大学地理与资源环境系，美国伊利诺伊·卡本代尔 62901）

工业用地的供应关系到国民经济发展的稳定和产业结构的调整［1］。伴随着快速的工业化和城市化进程，工业用地需求不断增加。当前，我国工业用地占建设用地供应的比例较高，且供应量不断增长［2］，与此同时，工业用地需求增加和用地浪费并存的矛盾日益凸显，尤其是开发区的工业用地管理粗放已经成为限制社会经济可持续发展的不利因素［3］。在当前高质量发展的背景下，开展工业用地供应问题研究，为提高工业用地效率，提供对策依据已成为土地管理的重要研究课题。

近年来，国内外学者从不同角度探讨了工业用地管理问题。国外学者主要从工业用地利用［4-5］、企业年期［6-7］、供应模式［8-9］、监管［10-12］及产城融合［13-14］等方面进行了研究，其产业理论以及对产业发展研究的最终结果都和城市产业融合协调发展、提升土地利用率以及提高人民生活水平相关。而国内研究多与中国工业用地实际情况相关，主要包括从工业用地出让制度［15-17］、政府行为［18-19］、工业用地利用情况［20-25］及新型城镇化［26-27］等方面进行了研究。……