李旭雯，涂伟仕，黎 躜

前言

人民日益增长的美好需求与不平衡不充分发展之间的主要矛盾是当今社会所面临的主要矛盾，也是实现中华民族伟大复兴的主要短板，为此习近平同志在党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，加快推动农村现代化的步伐。体育在乡村振兴以及脱贫攻坚战中有独特的优势，国家颁布《关于体育扶贫工程的实施意见》和《关于进一步加强农民体育工作的指导意见》政策提出农民体育工作是实现全民健身国家战略的重要组成部分，为实现农业农村现代化和助推实施乡村振兴战略提供坚实基础保障。湖南省政府在响应国家政策，制定了一系列的政策促进乡村体育的发展，而各种具体政策都需要选择恰当的政策工具，才能得到良好的执行并保证实现预设目标。因而，从政策工具角度认识湖南省体育和乡村的政策，梳理政策关注的权重，为体育促进乡村的发展有重大意义。

政策工具是可以用来实现一个或者多个政策目标的手段，恰当政策工具的选择对于公共政策的成功有重要作用。近几年，我国学者对体育政策的研究逐渐升温，从作用、效力、主体、客体等维度构建分析框架，对我国的体育政策文本进行量化统计分析；有学者借助NVivo软件，利用操作层、战略层、战术层政策工具挖掘当前我国体育政策的倾向；还有学者从供给型、环境型需求型政策工具维度探寻国外体育政策，并为我国体育政策提供参考。……