李 宁，谢相和

随着人们的生活质量与物质文化生活的不断丰富与提升，人们的体育意识也得到了空前提高，群众对体育知识的需求开始急剧扩大，各种形式的健身运动开始全面展开。但是，由于健身群众在实际的健身运动中，存在着罔顾法律、社会公德与其他的公共秩序的行为，导致一些围绕全民健身活动的冲突、违法甚至犯罪的极端案例时有发生。为推动全民健身活动的科学发展，亟需完善相关法律法规，为各职能部门授权，使群众与政府部门有法可依，加强群众思想道德教育的同时，辅以法制强制力引导，使全民健身活动得以健康发展。

1 全民健身活动中常见的违反法律与道德的现象

全民健身活动，作为一项每一位公民的基本人身权利，其受到了来自于宪法、刑法、民法、教育法与体育法的保护和指导。这些法律运用法条的形式，从宏观到微观对全民健身活动的硬件建设、维护、使用与升级作出指导性或细则性的规定，对全民健身的项目、器材、教育组织、秩序维护与日常的管理有着职责明确地规定，为全民在健身活动中遵纪守法地追求个人健康和高雅兴趣提供了法律支持，也为相关部门的执法管理作出了法律的授权。

由于当前全民健身活动的随意性、广泛性及参与健身群众的法不压众的潜存意识，导致一些地区的健身群众，为了个人健身的需要不遵守公共道德行为，甚至不惜以身试法，更加激化了与周边群众之间的矛盾。……