■ 张晓霞 王志荣 崔岐恩

(温州大学教育学院 符号教育学研究所， 浙江 温州325035)

2019年2月24日，英国教育部颁布了《自愿保护行为守则：校外环境指导》(Voluntary Safeguarding Code of Practice: Guidance for Out-of-School Settings，以下简称《守则》)(1)https://consult.education.gov.uk/regulatory-framework-unit/out-of-school-settings-voluntary-safeguarding-code.，这是英国教育部为规范校外教辅机构安全环境而颁布的指导建议。守则共109条，分为健康与安全、青少年福利包括网上及数据安全、员工和志愿者的适应性、管理、财务五大领域，旨在为校外教辅场所提供最佳操作指南，为青少年创建安全环境，增强父母和护工对校外学习环境在安全方面的信任。本文尝试通过对其背景以及青少年保护责任的主体分析，解读其存在的合理性、重大意义及对我国校外教辅机构的启示，促进我国校外教辅机构的良性发展。

一、《自愿保护行为守则：校外环境指导》出台背景

作为一份自愿遵守的指导性文件，《守则》指导校外教辅机构为青少年创建安全环境。守则包括检查工作人员和志愿者是否接受过适当的培训，如青少年的健康、安全和保护等，以及澄清非工作人员或作为教师的成年人是否会出席。该《守则》是参照2018年发表的《综合社区战略》的一部分内容制定的。

英国教育部认为，绝大多数校外教育培训，从童子军到舞蹈班，再到假日俱乐部，都能在安全环境中提供有效服务。对于年轻人来说，校外培训可以拓宽经验，释放潜力。然而，少数教辅机构存在青少年受到伤害的风险。正如英国教育部学校管理处处长官阿格纽所说：“我希望这份指南能帮助家长选择合适的教辅机构，并让他们放心。……