■ 蔡一博 吴 涛

(华东政法大学 法律学院，上海 201620；上海司法智库学会，上海 200031)

在科技发展与数据洪流面前，对未成年人(1)联合国《儿童权利公约》第1条规定：“本公约之目的，儿童系指18岁以下的任何人，除非对其适用之法律规定的成年年龄低于18岁。”我国《未成年人保护法》规定：“本法所称未成年人是指未满18周岁的公民。”鉴于年龄界定范围具有一致性，只是表述习惯不同，并且本文将专门对年龄界限进行阐述，因此本文所指“未成年人”与“儿童”同义。个人信息进行专门保护是数字经济时代的一项世界性议题[1]，更是承载了成年父母对未成年子女关爱的普遍愿望。有鉴于此，本文将立足于实证研究，从未成年人个人信息的特殊属性出发，围绕我国未成年人个人信息法律保护的实践困境展开讨论，补强理论基础，并结合《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》)最新立法精神，通过明确《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)第1035条“监护人同意”对未成年人个人信息保护的适用方式，有针对性地强化未成年人个人信息保护的制度建设。

一、问题提出

我国在未成年人个人信息保护的理论基础、制度实践方面没有脱离以欧美为代表的国际通行做法[2]，但制度建设刚刚起步，规则设计过于笼统，体系性和可操作性并不理想。目前，我国关于未成年人个人信息保护采取的是分散立法模式，存在法律规范碎片化、尚未体系化建构等问题。……