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社会治理共同体:党建标准化视野下党建社工的功能定位

2021-04-15王恒胤

广西社会科学 2021年12期
关键词:标准化现代化基层

王恒胤

(岭南师范学院,广东 湛江 524048)

党的建设始终贯穿于国家治理现代化全过程,我国国家建设因此具有鲜明的政党底色[1]。党建标准化是党的十八大以来党建工作的重大创新,是我国充分发挥政党治理功能,推进治理现代化,以党的建设推动国家建设的战略部署,对落实全面从严治党要求、提升党建科学化水平具有重要的作用和意义。党建社工是党的建设与社会工作的融合发展,是党建标准化过程中基层党建工作的创新。如何理解党建参与主体多元化与社会工作特色化相结合的新模式?该模式与传统基层党建有何不同?如何深入推进党建社工发展?本研究从当前党建标准化的实践逻辑入手,将基层党建放置在我国治理现代化的宏观背景中考察,试图发现党建社工的理论与实践逻辑,进一步推进党建社工深入发展,以此促进基层党建规范化、科学化,推进基层治理现代化。

一、党建标准化:国家治理现代化进程中的党建工作创新

党建标准化肇始于基层党建的创新实践。改革开放以前,在中国“整体性社会”中,政府几乎包办一切,党对社会的整合主要通过单位制党建来实现,党的各项方针政策的有效落实、民众的各项公共服务的供给几乎都依赖于单位的体制安排。改革开放之后,随着社会主义市场经济的发展,单位制解体,单位人变成社会人,社区党建应运而生,其重要目标在于加强党对基层社会治理现代化的有效领导,确保党对社会的有效整合,实际上是一个新的党建实践[2]。……

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