刘艳红 阮晨欣

一、儿童利益最大化与社会安全防控之抵牾

在社会经济的发展和网络科技的迭代升级背景下，未成年人犯罪越来越呈现出低龄化、复杂化、暴力化之特点，而有关罪错未成年人案件的定罪处罚问题不断引发社会讨论。如何评价罪错未成年人、规范未成年人违法犯罪行为，是国家治理、社会治理和公众普遍关注的重点内容。对待罪错未成年人的治理措施，也即司法处遇的问题。司法处遇（Judicial Treatment）特指司法机关针对治安违法或犯罪的行为者所施加的各种处理、对待、矫正、治疗等治理措施。随着违法犯罪治理一体化理念的兴起，超越单纯刑罚制裁而涵盖所有有效治理措施的未成年人犯罪司法处遇制度应运而生，并成为未成年人司法法体系的核心。而罪错未成年人的司法处遇之方向与规划需要理念的引导和遵循。

2020 年10 月17 日，《中华人民共和国未成年人保护法》（2020 年修订版，以下简称新《未保法》）经十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过，自2021 年6 月1 日起施行。此外，2020年12 月26 日十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，对低龄未成年人犯罪、性侵未成年人犯罪量刑、恶性犯罪再犯罪预防机制等问题展开探讨。①王俏记者：《刑法修正案（十一）明年3 月1 日起施行》，《人民法院报》2020 年12 月27 日。新《未保法》第4 条规定，“保护未成年人，应当坚持最有利于未成年人的原则”，这条规定的延续和明确，落实了最有利于未成年人的立场，对保护未成年人权利的紧张与调和状态做出了应有的回应，也对未成年人相关的赋权与保护做出了积极的规范。……