陆岷峰 欧阳文杰

内容提要：由于系统的数据资产估值定价体系尚未形成，数据资产市场完整的循环链条难以打通。文章提出，应当设计和构建一套科学高效的数据资产估值定价管理体制和运行机制：其核心主体是基于数据资产一二级市场和数据资产交易所的“2+1”功能系统；主要参与力量包括政府部门、金融机构、数字巨头和中小微企业等市场主体；实施技术路线分为两个阶段和两种技术，即第一阶段的传统资产评估技术调整性适用，第二阶段的数字化技术全流程应用；最终建设目标是，打造集约高效和开放共享的数据资产估值定价系统，形成覆盖全国和连接世界的数据资产市场，打通内循环，对接外循环，促进双循环。

一、引言

在构建经济双循环新发展格局的大背景下，为打通国内市场各要素循环运转的通道，推动建立高效的要素市场化配置体制机制具有重要战略意义。党的十九届四中全会明确提出将数据作为生产要素纳入市场经济体系之中，并按贡献参与分配；2020年4月，关于培育高水平的数据要素市场并构建数据市场健康发展的体制机制的实施意见也正式出台。以互联网平台和科技公司为代表的市场主体已经在数据资产交易领域进行了较为深入的实践，贵阳大数据交易所等数据资产市场基础设施建设也已经在各地试点展开。我们可以看到，数据要素已经成为市场经济循环体系中的重要部分，围绕数据资产交易市场的体制机制建设正在实施，并得到决策层的高度重视，实力较强的头部企业也在积极参与其中。……