新就业形态的蓬勃发展，为灵活就业注入新的活力，但其在促进就业创业、拓宽劳动收入渠道的同时，也存在着劳动关系不明晰、权益保障有欠缺等问题。7 月7 日，李克强总理在国务院常务会议上指出：“要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制，让他们‘心中有底’，相信未来基本生活能够得到保障。”经国务院同意，7 月16 日，人社部、国家发展改革委、交通运输部等多部门共同印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。近日，市场监管总局、国家网信办、公安部等多部门联合发文，对保障外卖送餐员正当权益提出全方位要求。

《意见》强调，各地要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制，个别超大型城市难以一步实现的，要结合本地实际，积极创造条件逐步放开。企业要引导和支持不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者根据自身情况参加相应的社会保险。同时，强化职业伤害保障，以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业为重点，组织开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点。鼓励平台企业通过购买人身意外、雇主责任等商业保险，提升平台灵活就业人员保障水平。

《意见》还提出，优化社会保险经办，探索适合新就业形态的社会保险经办服务模式，在参保缴费、权益查询、待遇领取和结算等方面提供更加便捷的服务，做好社会保险关系转移接续工作，更好保障参保人员公平享受各项社会保险待遇。……