姚学宁

（澳门大学社会科学学院社会学系）

一、探究缘由和相关理论

综观全球诸多法域的未成年人司法，其核心职责是对涉罪未成年人做出与其风险等级及需求相称的惩戒决策以及针对性的矫治，而履行这一职责的关键性前提是配以精准化、科学性的风险需求评估机制。作为被包括美国、加拿大、英国、澳大利亚及新西兰等在内的全球诸多法域广泛适用的前置性评估工具，风险需求评估量表旨在对涉罪未成年人再犯的可能性予以衡量与评定等级，因其高效度、规范化而贯穿于未成年人司法始终，涵盖逮捕、起诉、最初裁决、缓刑或少年法庭的接纳、审前拘留、处置或矫正等各个环节，为警官、检察官、法官、狱警、矫正人员以及司法社工等诸多相关人员提供了案件分类筛选、裁决、处置以及矫正的科学性依据。[1]

与起步较早的域外相比，风险需求评估量表于我国未成年人司法的适用尚属空白之境，但近年来司法环境业已孕育出可移植的土壤。未成年人社会调查制度随着修订后的《刑事诉讼法》首次以立法的形式破土而出，一方面为风险需求评估量表之适用构筑出高位阶的法律依据保障，另一方面该制度深陷实务发展掣肘之中，亦亟需配套工具的攻坚辅助。我国未成年人社会调查制度自立法确立到实务适用，最为凸显的问题在于相关规定过于原则笼统而致使实务中欠缺可操作性。究其实质，该问题归结于对“调查什么”与“如何整合调查信息”两大事项并未纳入统一规范化轨道。……