■文／华伦辉

那是40 年前初秋的一天，20 岁刚出头的我走进成立不久的福建省上杭县劳动服务公司，从此与就业和社会保障事业结下了不解之缘。

由于对就业工作不甚了解，当初进入上杭县劳动服务公司时，我是很不愿意的，总想着要调离。可当我接触就业服务工作后，很快就喜欢上了这个职业。刚进入县劳动服务公司时我还只算是个“就业人”，因为在当时，县劳动服务公司的工作除了推介城镇待业人员就业、组织开展就业培训、向企事业单位推介临时工和收取临时工管理费等工作外，还归口管理全县劳服企业以及自办的劳服企业。1986 年，随着劳动制度改革的深入，县劳动服务公司又增加了一项工作——征收和管理待业保险（后更名为“失业保险”），此后，我才算是名副其实的“就业+社保人”。

上杭县早在1984 年就开始试行劳动合同制，国有企业新招工人称之为“劳动合同制工人”。也是从这个时候起，新招的劳动合同制工人需要缴纳待业保险费。当时收得很少，每名合同制工人一年也不到10 元钱；1986 年《国营企业职工待业保险暂行规定》出台后，按企业全部职工标准工资的1.0%征收，每名职工一年也不足10 元；到1993 年，失业保险费为企业全部职工工资总额的0.6%；1999 年《失业保险条例》出台后，企事业单位按照本单位工资总额的2.0%缴纳失业保险费，职工个人按照本人工资的1.0%缴纳失业保险费。

失业保险制度实施以后，深入企业征缴失业保险费就成了我的又一项重要工作。……