唐毓秋 （广东工贸职业技术学院 广东广州510510）

随着政府会计准则、行政事业单位内部控制规范等法规出台，高校财务管理迫切需要建设业财融合的系统。而智能化时代的到来，促使业财融合系统建设必须加入智慧的元素。业财融合的管理理念借助现代智能化手段和环境，与高校教学科研等具体业务中的业务流程、资金流程（信息流程）以及内部控制流程相结合，使得高校各项业务能够更快地适应复杂多变的外部情况，提高办学效率，获得竞争优势。高校应该从业财融合的“硬环境”和“软环境”两方面来积极推进以实现财务共享为核心的智慧财务系统建设，真正实现业财一体化的融合，从而不断提高学校内部治理水平，加快推进学校治理体系和治理能力现代化建设。

一、实行业务导向的全面预算

高校以往的预算管理往往注重于对财务数据进行分析，遗漏了业务方面的数据，缺乏全面性。在业财融合的大背景下，高校应该实施包括财务核算、财务分析、业务执行分析及绩效管理等在内的全面预算管理。

（一）结合学校发展规划，统一业务财务目标。业财融合下的全面预算管理应该立足于高校的发展规划，按照学校的发展规划及目标层层分解到所有的层次、每个部门、每个人，实施项目化的预算管理机制，针对每个项目制定详细的预算指标，并落实预算指标执行的负责人。

（二）以业务活动为主线，强调业务驱动（详见图1）。传统的预算编制往往是以部门为主线进行，并没有结合相应的业务活动。……