王勇

2020年初暴发的新冠肺炎疫情不仅从国际突发性公共卫生事件升级成为全球性流行病，而且至今仍然在全球肆虐，人类正经历第二次世界大战结束以来最严重的全球流行病困扰。在经济全球化时代，由于人员、货物等在全球范围内广泛流动，疫情防控难度极大。当前，世界卫生组织出台的一系列国际法文件在制度和实践层面都存在一些缺陷，世界卫生组织作为全球卫生健康领域最重要的國际组织，在治理全球流行病方面也显得有些力不从心。国际社会急切呼唤新的法律理念和法律制度。

中国提出“构建人类卫生健康共同体”的全新理念

中国在取得了疫情防控的较大成功后，积极参与新冠肺炎疫情的全球治理，并且为治理全球疫情贡献中国方案。在上述背景下，“人类卫生健康共同体”的理念得以提出。2020年3月21日，习近平主席在就新冠肺炎疫情致法国总统马克龙的慰问电中，首次表达了要与法国共同“打造人类卫生健康共同体”的意愿。2020年5月18日，习近平主席在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上的致辞中提到，要“团结合作战胜疫情，共同构建人类卫生健康共同体”。构建“人类卫生健康共同体”既是中国积极参与全球公共卫生治理，提出可供国际参考的中国方案的集中体现，也具有充分的国际法基础。

全新理念的提出并非无源之水

笔者认为，“构建人类卫生健康共同体”并非无源之水、无本之木。

首先，其是构建人类命运共同体的重要组成部分。……