彭勇 彭靖 龙祥银

摘  要：公共突发事件频发，对城市应急物资保障工作带来了严峻的考验。广安应急物流系统构建研究以现代物流管理理论和现代应急管理理论作为指导，总结历史经验，借鉴国内外城市应急物流的成功经验，根据广安本地实际情况，分析广安应急物流存在的问题，提出构建广安应急物流系统的对策措施及建议。

关键词：应急物流;系统构建;广安市

引言：

近年来，我国公共突发事件频发，给人民生命财产安全、生产生活、社会稳定等造成了严重的影响。自2003年非典肺炎疫情以来，我国越来越重视应急物流体系的建立健全。2020年2月23日，习近平总书记在中央政治局会议上指出要健全統一的应急物资保障体系，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容[1]。许多城市大力推进了城市和区域应急物流体系建设，提高了应对公共突发事件风险的能力。

一、广安应急物流系统现状和问题

广安市从2019年开始规划构建应急物流体系，但在该方面理论研究不足，系统构建存在一定的问题。通过对广安市全方位的调查研究，发现广安应急物流体系建设存在以下主要问题和不足。

1.应急物流体制机制还需进一步完善。广安应急管理机构组建不久，时间不长，很多应急物流运转机制是沿用之前的管理模式，职能职责划分还需进一步梳理创新。如在武汉新冠疫情中，应急管理部没有公共卫生事务应急的分工，而国家卫健委又没有医疗用品的储备和管理的职责，造成管理职能上的空洞，是导致武汉长时间的抗议物资短缺的原因之一。……