刘道学，董碧晨，卢 瑶

(1.浙江工业大学 中国中小企业研究院，浙江 杭州 310023；2.浙江工业大学 管理学院，浙江 杭州 310023)

面对当今世界百年未有之大变局，我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。其中，创新数字政府治理是进一步优化营商环境、促进双循环发展的重要途径。通过数字化智能化技术创新政府治理、优化数字治理创新生态是提升区域治理及国家治理现代化能力和水平的重要理论与实践研究课题。数字经济大省浙江省的数字政府建设起步早，从本世纪初开始，在大力发展电子商务的同时推进电子政务有序发展，在二十余年的数字政府服务平台运行和优化过程中积累了诸多值得借鉴推广的先行经验。尤其是新冠肺炎疫情暴发后，浙江省为强化疫情防控、确保复工复产而率先推出的“健康码”与“企业码”应用系统，为发挥我国“群防群控”的制度优势、科学防疫抗疫、确保实体经济复苏和健康持续发展贡献了行之有效的“浙江方案”，成为省域现代化治理的“重要窗口”[1]。梳理分析浙江省数字政府治理模式演进过程，剖析基于健康码与企业码应用的浙江数字政府治理的创新生态及优化路径，并针对当前存在的数字政府服务质量不均衡及“数字鸿沟”等突出问题提出相关政策建议，具有重要的理论研究意义与实践应用价值。

一、文献回顾与基础理论

通过查阅中外文期刊数据库，确认到强相关文献350篇，其中数字政府治理相关文献较多，但基于区域案例的数字治理创新实践研究少。……