左琳 陈珂

2020年12月12日，习近平主席在“气候雄心峰会”上通过视频讲话宣布了中国最新的2030年气候目标。这是过去3个月中国第二次提升气候行动承诺。在多个更新的2030年气候目标中，包括单位国内生产总值碳强度、非化石能源比重和森林蓄积量目标，力度均超越2015年国家自主贡献目标（NDC）中的各项目标，并且，首次把风电和太阳能装机目标纳入NDC中——2030年中国风电、太阳能发电装机总量将达到12亿千瓦以上。根据2015年12月12日通过的《巴黎协定》，各国根据自身情況提出应对气候变化的国家自主贡献目标（NDC），全球每5年进行一次盘点并尽可能逐渐加强这些承诺的力度。中国于2015年向联合国提交了自己的第一份NDC文件，包含2020年和2030年气候行动目标。

那么，距离2030年还有不到10年时间，“12亿千瓦以上”这一目标能否如期实现？这一目标对2060年前实现碳中和意味着什么，在应对全球气候变化方面起到什么作用？

挑战有多大？

这一目标意味着，到2030年，我国风电、太阳能发电装机目标要接近现有规模的3倍，相当于美国目前全部发电装机规模，超过了目前全球风电、光伏的装机规模。这也意味着，我国风电和太阳能发电在过去快速发展的基础上，未来10年仍要实现持续的高速发展。

光伏产业是中国领先美国且具有极大竞争优势的产业。“如果单从光伏组件生产产能方面来说，是没有问题的，但制造端只是其中一个环节。要整体完成这个目标，我认为也还是存在一定难度的。”光伏组件生产供应能力排名全国第三的天合光能股份有限公司的一位高管对《中国报道》记者分析说，目前单从原材料供应商方面的产能问题就比较大，生产组件的关键原材料——玻璃、电池片等的产能跟不上。……