杰弗里·肖特

摘   要：拜登就任美国总统后，需要对特朗普时期的美国战略进行调整，重建亚太合作关系是其中的重要选项。为此，拜登政府应重新考虑修改并加入CPTPP，加强与盟国的国际经贸合作，并使应对气候变化政策成为拜登政府自贸协定的一个重要标志。

关键词：拜登政府;CPTPP;重返亚太

一、现在拜登会考虑美国重新加入“跨太平洋伙伴关系协定”吗？

约瑟夫·拜登就任美国总统后，面对着众多关于重新振兴美国经济的政策选择，这些选择无疑都是十分艰难的。在此情况下，拜登总统会考虑美国重新加入“跨太平洋伙伴关系协定”（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）吗？

2015年10月，美国、日本和澳大利亚等12个国家结束了谈判，并于2016年2月正式签署“跨太平洋伙伴关系协定”。由于这一协定需要各成员国立法部门批准，而当时正值美国大选之际，民主党和共和党的总统候选人均不赞同这一协定，参众两院也对协定的部分条款不满意。因此，2017年1月，美国总统唐纳德·特朗普签署行政命令，宣布美国退出TPP。2017年11月，日本和越南等11国宣布继续推进TPP，并共同签署了“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（Comprehensive Progressive Trans-Pacific Partnership，CPTPP）。此后，美国与其盟友的经贸关系越来越紧张，而中国的国际影响力越来越大。拜登就任美国新一届总统后，尽管面对诸多政治和经济挑战，但是，美国确实需要就是否重新加入TPP进行讨论。

二、当年美国国会为什么没有批准“跨太平洋伙伴关系协定”？

当年美国国会没有批准TPP的原因主要有以下几方面：一是关于生物制品专利保护的争议;二是关于投资者与国家之间的争端解决程序的追索权争议;三是关于劳工保护和环境保护条款的质疑。……