陈宪

中国南北方经济差距扩大，并成为公共话题，在历史上可能还是第一次。直到改革开放的前半段时间，南北方的经济数据并不支持它们之间的差距拉大。近10年来，多个经济数据表明，经济重心南移，南北差距形成，是不争的事实。改革开放初年，南北方经济总量基本是平分秋色，2019年，我国南方的GDP占全国的比重2/3弱（64.56%），北方占1/3强（35.44%）；2020年，经济总量前10位的城市中，北方只剩下了北京一个城市； 2019年，36个城市（直辖市、省会城市和计划单列市）城镇居民人均可支配收入排名前10位中，北方仅北京和青岛。

什么原因导致重心南移和差距扩大？有人从产业结构、基础设施等因素解释，这是用结果解释结果，犯了研究之大忌。比较多是从市场化视角的解释，认为南北差距拉大，根本上是市场化程度的差距。新中国成立后，中国北方经济的主干，基本是在计划经济体制的支持下，由一批计划安排的重大项目构建起来的。在改革开放前和后续的一段时间，北方的经济总量之所以能够与南方旗鼓相当，也主要由此解释。改革开放以后，计划经济的“遗产”，例如，“等靠要”的思想观念，成为制约北方经济发展的重要桎梏，使其不尽适应市场经济发展的要求，无论城市，还是企业的竞争力都明显落后于南方。相形之下，南方得到计划经济的“恩惠”较少，反倒成为好事。而且，南方文化比较适应市场经济制度，也是人们可以感受到的。近10多年来，中国经济进入以创新驱动为主导的新发展阶段。……