赵菀滢

在中美分歧不断的大环境下，两国的海洋外交关系也如承载它的海洋般时平时涨，深不可测。这片汪洋大海到底是两国的博弈战场，还是未来合作的良机？

2021年2月23日，就中美海事关系，南风窗记者专访了美国兰德公司的高级研究员何天睦（Timothy Heath）。在加入兰德前，他曾担任美国太平洋司令部中国战略重点小组的高级分析师，专门研究中国、亚洲和安全问题，在美国军事战略、作战和战术领域有超过16年的工作经历。

合作才能控制海上安全问题

南风窗：你在去年发表的一篇报告中说到，中国海洋外交的行动会削减美国的影响力，在某些情况下，中国海军在加强与一个国家的关系时，可能会威胁美国与这个国家的安全关系。我们并不同意这样的观点，但你可以解释一下这个逻辑吗？

何天睦：海洋外交除了我们之前讨论的，还包括与其他国家进行演习和训练。如果中俄、中伊合作变得更加紧密，并成为中国提供越来越多支持的那种合作，那么就会威胁到美国在中东或欧洲盟国间的地位，增加美国和中国出现分歧和冲突的概率。因此，我们也看到了中国与其伙伴和美国在中东或欧洲附近的海域甚至亚洲地区发生对抗。

另一种情况是，由于中国与美国某同盟国的关系日益紧密，直接导致美国在这个国家的影响力下降。以菲律宾为例，虽然海洋外交在中菲关系的发展上并没有发挥关键作用，但中国的外交，主要是经济外交，已經成功说服了菲律宾政府，使菲律宾跟中国走得更近，而这对今后中菲在海军上的合作是锦上添花的。……