韩雨晴 刘纯立 侯馨雅 曹 雨

（南京审计大学,江苏 南京 211815）

1 引言

随着科技的发展和时代的进步，日益严峻的环境问题逐步进入人们的视野。2017年党的十九大报告为我国下一步的发展提出了新的目标：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到21世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的十九大报告将污染防治作为三大攻坚战的一项重要内容，“绿水青山就是金山银山”的可持续发展思维越来越引起大家的重视。唯有严格控制工业污染，保护自然资源，才能实现可持续发展目标，促进经济长期稳定增长。工业化水平越来越高的今天，国家经济的长远发展离不开政府环境审计，环境审计肩负着重要的责任和使命。

江苏自贸区于2019年正式设立，涵盖南京、苏州、连云港三个片区。2020年7月，江苏省自然资源厅将省重点排污单位名录的确定、危险废物经营许可、江河湖泊新建、改建或者扩大排污口审核、固体废物申报登记确认等权力事项下放到三个片区。片区需对各片区的企业环境污染进行严格的管控，而管控是否到位就需要审计机关对其组织开展环境绩效审计。本文尝试针对政府审计机关如何有效地针对江苏自贸区开展环境绩效审计，为环境污染治理提出一些建议，以期最大限度发挥环境绩效审计的效能。……