蒋杰威

（香港城市大学人文与社会科学院,中国 香港 999077）

1 东盟的发展逻辑和现状

1.1 东南亚地区合作思路的转变

二战后，美国主导建立的战后体制客观上推动了旧殖民地国家的独立进程。东南亚地区也在这一时期，加快了摆脱殖民体制的步伐，根据自身的历史文化和社会现实建立了不同的社会制度。不过，从现实政治的角度来回顾东南亚国家开始建设自身的历史，尽管民族自决和建立独立国家的意志取得了胜利，但背后的大国角力是无法忽视的。表面上看，不论是区域大国例如印度和邻近的澳大利亚，还是远在大西洋的美国与欧洲国家，都对东南亚的民族独立和解放运动表示支持，地区层面的合作机制如雨后春笋般被提出。实际上，众多合作机制均包含了东南亚以外区域国家的参与，这也成了日后东盟机制的底色之一。

正因为大国权力的斗争，早期东南亚的区域合作经历了泛亚主义到太平洋主义的转变。1947年3月，在印度总理尼赫鲁的主要推动下，首届亚洲关系会议在印度新德里举行，会议涵盖了众多的亚洲国家，但主要的参会者均来自印度、印尼、马来西亚等南亚国家。在这一时期，泛亚主义的内涵主要体现为亚洲人重建亚洲各地区的联系，东南亚国家作为亚洲独立运动的重要参与者，泛亚主义无疑从国际和地区层面提供了支持。然而，当亚洲主义开始向着安全合作迈进时，时任菲律宾总统基里诺提出的“太平洋联盟”倡议受到了来自美国的强烈反对，为了获得美国的支持，1950 年5月召开的碧瑶会议试图将该倡议调整为美国所容忍的程度。……