潘隆苏

（广州市城市规划勘测设计研究院，广东广州 510060）

根据广东省生态环境厅2019年新闻发布会，广东环境保护投诉举报数量约占全国总量的1/5，新建大型住宅小区与原有工业企业的大气污染物排放矛盾问题突出，“楼企相邻”易造成长期反复的投诉举报。广州市经济技术开发区范围内工业企业数量众多、工商业与居住区交错混杂，其中永和经济区由于历史遗留环境问题、楼企相邻问题复杂，“楼企矛盾”尤为突出。永和经济区是广州市经济开发区的一个重要组成部分，总面积为34.7 km2，于1993年经开发区批准设立。该区当前已有来自美、英、法等13个国家和地区的40家外资企业在区内投资设厂。永和居民多次提出工业臭气影响居住生活环境的投诉，群众非常关切。2015年，贤江小学数百师生因周边工厂排放臭气，导致咽痛、头晕而停课。黄埔区多次召开专题会议，研究黄埔区广州市开发区中央环保督察“回头看”有关工作，永和、东区范围内废气扰民问题列为中央、省环境保护督察任务，要严格落实环保督察整改要求，走可持续发展道路。文章以永和经济区规划优化为例，探讨“楼企矛盾”的整体规划优化方法，既促进产业的整体提升、又改善居民生活环境和质量。

1 永和经济区的现状评估

1.1 总体概况

永和经济区建设用地9.8 km2，现状以工业用地为主。永和经济区规模以上企业超过140家，2018年规模以上企业总产值426亿元，占黄埔区5.6%。前20名当中，全部为制造业，其中汽车零部件和配件制造行业数量最多，有7家企业，其次为酒、饮料和精制茶制造行业有3家企业，其他有化学原料和化学制品制造业、食品制造业等。……