王 阳

一、引言

海洋气候变化作为全球海洋治理的新议题之一，对人类的生存和发展产生了重要影响。联合国秘书长在2017年发布的《海洋与海洋法》年度报告中阐述了气候变化对海洋的影响以及法律规制的重要性。(1)“Report of the Secretary General，Ocean and the Law of the Sea”，A/72/70，2017，https：//undocs.org/A/72/70，visited on 16 August 2020.其实，国际社会对气候变化问题的关注由来已久，特别是人类温室气体排放造成的臭氧层破坏和全球气候变暖问题，早在20世纪80年代就已经受到了国际社会的重视，而国际社会对于海洋气候变化的关注却相对较晚。不同于地质学上由于自然原因引起的气候变化，当前全球气候变化问题主要是人类活动导致的。(2)人类活动在一定程度上改变了地质学上的时间概念，着眼于人类活动对于地球的影响，有学者将当前的地质学时间概括为“人类世”(Anthropocene)，《牛津英语词典》对“人类世”的界定是：“地质学时期的组成部分，在这一时期内，人类活动被认为对地球的环境、生态和气候具有主导性影响。”学者对这一时期的开始时间存在争议，有学者认为它开始于8000年前农耕活动的产生，有学者认为它开始于1784年瓦特发明蒸汽机，也有学者认为它开始于20世纪50年代环境问题的出现，不过学者们一致认为“人类世”的出现标着环境与人类生存密切相关。例如，对于全球气候变暖来讲，在没有人类活动影响的情况下，地球大气中少量温室气体如二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、一氧化二氮(N2O)、臭氧(O3)的存在创造了适宜地球生物生存的温度，但是人类活动导致温室气体的过度排放所造成的全球气候变暖，威胁到了人类的生存。……