张春宇

中国社会科学院 北京100732

2017年5月，国家发展和改革委员会与原国家海洋局印发的《全国海洋经济发展“十三五”规划》中首次提及全球海洋中心城市，要求“推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市”。2019年8月，中共中央、国务院印发的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中再次明确提出 “支持深圳加快建设全球海洋中心城市”。这体现了中央政府对深圳、上海在“一带一路”建设和海洋强国战略中较高的定位和期望，也意味着建设全球海洋中心城市成为中国临海城市发展壮大的一条重要路径。天津、广州、青岛、厦门、大连、宁波、舟山等城市也相继提出了建设全球海洋中心城市的设想。

1 全球海洋中心城市的概念

15世纪地理大发现后，海洋中心成为世界经济的重要增长极。在国际贸易主导世界经济版图的时代，海洋中心即是国际航运中心。国际航运中心与世界经济发展密切相关、互相作用，国际航运中心是世界经济发展的产物，又反过来推动世界经济和人类社会的进步。

国际航运中心是一个与时俱进、不断演化的概念。当代国际航运中心是指以综合经济实力较强的港口城市为依托，融发达的航运市场、完善的服务体系、丰沛的物流、众多的航线航班于一体，集聚各种航运要素的经济区域或国际化港口城市[1]。国际航运中心拆解出的三个关键词——“国际”“航运”和“中心”是理解其内涵的钥匙。“国际”意指航运业务中的国际业务占比较大。……