李玉萍 黄贵修 刘燕群 梁伟红 叶露 邓春梅 曾小红

(中国热带农业科学院科技信息研究所/海南省热带作物信息技术应用研究重点实验室 海南海口 571101)

近年来，随着物联网、云计算、大数据、区块链等技术的快速发展，中国已进入大数据时代。数据作为一种重要的基础性战略资源，越来越受到党中央和国务院、国家各部委及各省区的高度重视，并出台了相关的政策法规。从国家层面来看，2015年8月国务院办公厅印发《促进大数据发展行动纲要》，全面推进中国大数据发展和应用［1］；2016年3月《中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，统筹布局建设国家大数据平台、数据中心等基础设施［2］；2018 年4 月国务院办公厅印发《科学数据管理办法》［3］；2020 年4 月，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，将数据作为与土地、劳动力、资本、技术并列的生产要素，要求“加快培育数据要素市场”［4］。近年来国家各部委也非常重视大数据建设，先后出台相关政策。如中华人民共和国科学技术部（简称科技部）出台了《国家科技基础性工作专项“十二五”专项规划》，对科学数据等基础性工作作了重要部署［5］；国家发改委印发了《关于组织实施促进大数据发展重大工程的通知》；国家工信部出台了《大数据产业发展规划（2016—2020年） 》；国家农业农村部近年来就农业农村大数据及单品大数据出台了《关于推进农业农村大数据发展的实施意见》《农业农村大数据试点方案》等相关政策［6］。……