赵丹 贺先青

摘要：菲律宾是世界第二大群岛国家，海洋资源丰富，具有发展海洋经济的独特优势。但菲律宾海洋经济整体发展水平较低，面临海洋经济增加值增速慢于全国GDP增速、发展动力不足、产业结构不合理、产业链不完善等问题。菲律宾政府采取了加强顶层设计、完善相关法律法规并制定专项海洋产业发展政策等措施促进海洋经济的发展。在中国推进21世纪海上丝绸之路建设的背景下，宜挖掘两国海洋经济合作中的潜力，推进海洋经济领域务实合作取得新的进展。

关键词：菲律宾;海洋经济;中菲合作

[中图分类号] F134.1            [文献标识码]  A                [文章编号] 1003-2479（2021）04-085-11

The Status and Policies of the Philippine Blue Economy：

Implications to China-Philippines Maritime Industries Cooperation

ZHAO Dan， HE Xianqing

Abstract： As the second-largest archipelagic country in the world， the Philippines has unique advantages to develop the blue economy with abundant ocean resources. However， its blue economy is not burgeoning due to the growth rate of GVA being lower than that of GDP， insufficient momentum， irrational industrial structure， and inefficient industrial chain. To promote the blue economy， the Philippine government has adopted the top-down approach to improve relevant laws and regulations and formulate specified policies for the development of the marine industry. In light of the construction of the 21st Century Maritime Silk Road， it is suggested to tap the potential of China-Philippines collaboration on the blue economy to make new progress.

Key Words： The Philippines; Maritime Industries; China-Philippines Cooperation

菲律賓作为世界第二大群岛国家，海洋资源丰富，在其所管辖的海域中蕴藏着大量的石油、天然气等非生物性资源和众多的生物性资源。但菲律宾海洋经济发展水平较低，将其海洋资源优势转化为海洋经济发展优势的潜力巨大。当前，合作成为中菲关系的主流。开展中菲海洋经济领域的合作，有助于增强两国互信，对中国南海维权维稳具有积极意义，并有助于推进21世纪海上丝绸之路建设和海洋强国建设取得实效。

一、菲律宾海洋经济发展现状

根据菲律宾统计局（Philippine Statistics Authority）的分类，其海洋经济主要包括以下产业：（1）海洋第一产业：海洋渔业;（2）海洋第二产业：滨海采矿、采石业，海洋制造业，海洋建筑业，海洋电力业;（3）海洋第三产业：海洋交通运输和仓储业，海洋保险业，海洋租赁和商务服务业，海洋安全与公共管理业，海洋教育业，海洋住宿业和海洋娱乐业。……