文 张晓丽 姚瑞华 严冬 徐敏

随着经济社会的快速发展，通过多种方式和途径排入近岸海域的污染物总量居高不下。2012年以来，我国海洋环境质量持续得到改善,海洋生态环境状况整体稳中向好，入海河流“消劣”工作初见成效，但仍存在局部近岸海域水质为劣四类、典型海洋生态系统健康状况不容乐观、环境风险事故防范压力较大等问题。

近岸海域环境存在的问题

局部近岸海域污染仍较为严重

2019年，我国近岸海域优良（一、二类）水质面积比例平均为76.6%，劣四类水质面积比例平均为11.7%。44个面积大于100平方千米的海湾中，辽东湾、杭州湾、象山港（湾）、三门湾、乐清湾、三沙湾、泉州湾、厦门港（湾）、东山湾、诏安湾、汕头港（湾）、大亚湾和湛江港（湾）13个海湾春、夏、秋季均出现劣四类水质，主要超标指标为无机氮和活性磷酸盐。

部分海湾生态退化趋势仍未减轻

部分海湾（河口）湿地面积丧失、局部海域海草床生境出现衰退趋势，生境破碎化严重，生态功能受损。在部分海水增养殖、围填海、海岸侵蚀、海洋自然保护区等区域，海洋生物多样性呈下降趋势，部分近海生境几近丧失、外来物种入侵初显。局部海域鱼、虾、蟹类“三场一通道” （产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道）遭到破坏，渔业资源种类逐年减少，渔业资源产量不断降低，珍稀特有物种面临衰退。部分典型生态系统长期处于亚健康或不健康状态。

局部近岸海域船舶溢油事故时有发生

据有关统计，1974—2018年，我国近岸海域共发生117次海洋溢油事故（50吨及以上）。……