扎实做好双重预防机制应掌握的要点

2021-04-09中国化学品安全协会冯建柱

中国安全生产 2021年4期

文／中国化学品安全协会冯建柱

自2016年10月国务院安委办印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）至今，全国各地的企业都在付诸大量的人力、精力、财力开展双重预防机制工作，但因全国缺少相对统一的具体标准，不同的企业对风险管理有不同的理解，部分企业的双重预防机制工作形式大于内容，没有取得预期的效果；一些企业在接受各类检查时，尤其是省市外部检查时，总会被提出这样那样的问题。结合部分省市双重预防机制运行的现状及企业的实际情况，笔者认为要想扎实做好双重预防机制工作，应重点掌握如下几个要点。

正确认识双重预防机制与安全生产标准化的关系

双重预防机制包含两项具体工作，即风险分级管控和隐患排查治理。双重预防机制是安全生产标准化中两个要素（风险分级管控和隐患排查治理）的更加细化、科学化的要求，并非一项全新的工作。在辽宁等省市有关双重预防机制的文件中，对于双重预防机制与安全生产标准化的关系给出了相对客观的描述：“双重预防机制是企业安全生产标准化的重要组成部分。”笔者认为，不存在双重预防机制与安全生产标准化融合的说法，双重预防机制更不可能替代安全生产标准化。