文／中国人民大学公共管理学院 王宏伟

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在“十四五”开局之年，应急管理改革已届三周年。三年来，应急管理部边改革、边应急、边建设，一方面建制度、补短板，一方面打基础、利长远，不仅成功应对了“金沙江——雅鲁藏布江断流事件”“台风利奇马”“2020年特大洪灾”等一系列重大突发事件，还使改革重塑后的应急体制机制焕然一新，我国应急管理能力得以大幅度提高。

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担化解重大安全风险、及时应对处置各类突发事件的重要职责，担负保护人民群众生命财产和维护社会稳定的重要使命。应急管理部作为重要国家机关，内设政治部，始终保持做党和人民“守夜人”的高度政治责任感，时刻以“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的十六字方针严格要求，走好第一方阵。自成立以来，应急管理部以习近平总书记关于防灾减灾救灾、安全生产和应急救援的重要论述、指示批示精神为指导，不断加强党对应急管理工作的领导，持续推动应急管理改革向更高层次迈进、向更深层次挺进。应急管理部贯彻落实总体国家安全观，着眼于“两个大局”，统筹发展和安全两件大事。2020年初，我国新冠肺炎疫情暴发后，应急管理部不仅派出消防指战员参与疫情消杀、病患转运、医疗废水处理、隔离点消防等工作，还及时推出复工复产八项措施和《关于支持安责险参保企业应对新冠肺炎疫情的通知》，为“六稳”“六保”目标的实现作出了重要贡献。……