□文/ 刘 畅 张露月 吕朔莹

（河北农业大学经济管理学院 河北·保定）

［提要］ 人口老龄化问题日益严重，对我国政治、经济及文化等诸多领域造成不利影响，社会养老压力愈加沉重。本文基于我国人口老龄化现状、特征、原因及发展趋势对其给我国养老保险制度带来的冲击与挑战进行分析，并为政府解决养老保险基金收支平衡压力大、投资收益压力大、个人账户空账运行问题及延迟退休政策落实障碍，提出针对性建议。

养老保险制度作为我国社会保障体系的重要组成部分，几经创新与变革，始终切实保障百姓民生，为我国经济体制改革的顺利发展提供了强有力的后盾。但在人口老龄化问题的严峻挑战下，养老保险基金的支付压力日益严重，全国各地的保险金逐渐出现入不敷出的问题。社会养老保险事关人民福祉，为国民经济健康可持续发展提供保障作用。在人口老龄化背景下，如何切实保障社会养老保险制度稳健运行成为当务之急。

一、我国人口老龄化现状及发展趋势分析

（一） 我国人口老龄化现状及特征。从表1 中可以看出，2013～2019 年我国60 岁以上人口绝对数由20，243 万人上涨到25，388 万人，所占比例由14.90%上涨到18.10%；65 岁以上人口绝对数由13，161 万人上涨到17，603 万人，所占比例由9.70%上涨到12.60%。7 年间，60 岁以上人口增长了5，145 万人、3.2 个百分点，平均每年增长735 万人、0.457 个百分点；65岁以上人口增长了4，442 万人、2.9 个百分点，平均每年增长634.57 万人、0.414 个百分点。这些数据表明：无论是以60 岁为标准还是以65 岁为标准，我国老龄人口的规模都很庞大；……