□文/ 孔艳艳 于 洁 刘玉娟 张艳丽

（1.郑州商学院 河南·巩义；2.新乡医学院三全学院 河南·新乡）

［提要］ 以河南省新型城镇化发展为研究背景，首先根据2014 年河南省政府性债务审计结果分析河南省地方政府债务风险现状；其次运用KMV法对河南省地方政府债务风险进行测度及分析；最后为预防河南省地方政府出现债务风险，从增加政府收入、健全预防机制、落实责任主体三个方面提出对策。

查阅相关书籍与文章，发现地方政府债务的增减与新型城镇化发展有很大关系，加快新型城镇化建设水平，需要政府在资金上的支持，地方政府通过金融机构借贷一定程度上促进了新型城镇化发展，但地方政府偿债风险应引起重视。

一、新型城镇化背景下河南省地方政府债务风险现状

根据河南省政府性债务审计结果，地方政府债务风险主要体现在以下四个方面：

（一）规模风险。截至2013 年6 月，河南省各级政府共需偿还的债务有3，528.38 亿元，在担保方面承担的债务为273.52亿元，在救助责任方面可承担1，740.04 亿元。其中，省级政府负有偿还责任的债务为358.55 亿元，市级政府负有偿还责任的债务为1，974.56 亿元，县级政府负有偿还责任的债务为1，095.73 亿元，乡镇政府负有偿还责任的债务为99.54 亿元。

（二）结构风险。一是从河南省地方政府借贷资金渠道看，举借资金多来源于银行贷款、BT 和信托融资，其中银行贷款资金为1，290.48 亿元，通过BT 筹借资金为589.14 亿元，通过信托融资为424.30 亿元，地方政府主要举债平台是银行；……