柯 平，王 洁，包 鑫

公共图书馆战略规划对公共图书馆的建设与发展具有重要意义。国际图联(IFLA)非常重视战略规划的制定和执行，2010 年起陆续发布“IFLA2010-2015 年战略规划”“IFLA 2016-2021年战略规划”“IFLA 2019-2024年战略规划”等。本文在概述公共图书馆战略规划理论研究的基础上，重点分析战略工具应用、战略目标体系和合作模式3个关键问题，为促进公共图书馆发展制定“十四五”战略规划提供理论与实践指导。

1 理论研究

近几年我国促进公共图书馆发展的战略规划理论研究取得了重大进步，战略规划实践也取得了丰硕成果，学者们对国际范围内公共图书馆的战略规划文本进行了分析与解读，对我国公共图书馆战略规划活动进行了深刻反思，总结了丰富的经验，对我国公共图书馆事业发展提出了针对性的建议。

1.1 图书馆战略规划的相关理论问题探讨

长期以来理论研究是图书馆战略规划的薄弱环节。2008-2013年柯平主持完成国家社科基金重点项目“公共文化服务体系中的图书馆战略规划模型与实证研究”，开启了图书馆战略规划的理论攻关。柯平先后出版的《图书馆战略规划：理论、模型与实证》(2013)、《图书馆战略规划研究》(2014)、《图书馆战略管理》(2015)等著作在图书馆界产生了积极影响，这一研究提出了适合我国图书馆战略规划的理论模型，项目成果直接指导了我国公共图书馆的规划工作。

近10年图书馆战略规划研究出现了几个新特征：一是理论研究不断深入，从系统性研究发展到专题研究，重要成果有赵益民的《图书馆战略规划流程研究》(国家图书馆出版社，2011)、陈昊琳的《公共图书馆战略制定影响因素研究》(吉林人民出版社，2012)等；……