崔乐 白春梅（西北大学现代学院）

■引言

作为西部地区枢纽，西安占据着重要的地理位置。2009年国家批准《关中—天水经济区发展规划》，明确要将西安建成重要的区域金融中心。2010年后，西安颁布一系列政策措施加快区域金融中心建设。2016年，西安市政府提出要在丝绸之路经济带上建设最具有影响力的区域金融中心。2019年，《西安市贯彻落实“追赶超越”定位加快国家中心城市建设行动方案（2019）》发布，加速推进西安区域金融中心城市建设。

■对金融中心的基本认识

金融中心首先是一个经济相对其他城市较为发达，社会体系比较完善的城市。金融中心所在地是银行业、保险公司、证券公司、信托、基金公司等众多金融服务业或金融中介机构聚集的地区。国际金融中心往往是电子科技技术、信息和通讯技术最发达的地方，可在瞬间处理大量的资金结算和实际交易业务。资金融通的国际化程度高,在金融中心所在地一般来自境外注册的金融机构要远远多于非金融中心城市的境外金融机构。金融监管体系健全，规范化程度高。每个金融中心一般都会有比较健全的法律、法规体系和较为良好的金融秩序。金融中心作为一个完整的金融市场，各类金融机构集中、金融讯息获取快速便捷、金融设施完备和先进、金融服务质量高效率高、金融影响范围广、程度深，具有融资枢纽站的作用；金融中心一般依靠一个经济较为发达的一线城市建设起来，依靠特别活跃的金融市场将资金持续不断地、很大规模地、高效地运转起来，有利于生产资料和生产力合理配置，来促进地区经济繁荣与发达。……