张若丹 马智勇

摘要营改增是我国近年来进行的一次重大税制改革，其主要目的是进一步激发国内企业活力，为企业实实在在地减负。本文集中回顾了我国增值税的改革变迁历程，并以零售业为例分析了增值税改革的成效。在此基础上，总结了新形势下我国增值税存在的问题，如减税力度有待进一步加大、减税红利分配不均、业务人员缺少财税知识、信息化应用程度不足等，并针对每个问题提出了对策与建议，以期对我国增值税税制改革的进一步完善作出贡献。

关键词 营改增；税率下调；零售业；减税红利

DOI： 10.19840/j.cnki.FA.2021.01.013

自2012年开展营改增试点工作以来，我国经历多轮增值税改革，减税政策不断推行，对企业及消费者都产生了较大影响。本文通过梳理我国增值税变迁的背景及历程，概括总结了增值税改革取得的显著成果，分析了税改过程中产生的问题，并结合当前经济环境，提出了增值税税率、营商环境、业务人员财税能力、信息化应用等方面的建议措施，切实提高各方的利益“获得感”，确保减税红利普惠化，对促进和完善我国增值税税制改革作出贡献。

一、增值税变迁背景及历程

增值税是随着社会经济发展的客观需要而产生的一个新税种，它是税收制度发展到一定阶段的必然产物，与其他事物一样也经历了由不完善到完善的发展过程。我国于1979年起开始试行增值税，随着经济的发展，增值税政策也在不断变化，到现在增值税不仅成为我国主体税种，而且也成为我国最大的税种。……